为全面贯彻集团公司关于海外体制机制改革的战略部署，进一步推动公司管理制度体系的完善与落地，切实增强规章制度的执行力与适应性，11月20日至21日，亚太公司以“主会场+视频分会场”相结合的形式，组织召开了系统建设及运行推进会。此次会议不仅是公司年内一项重要的管理活动，更是对前期制度建设成果的一次集中检视，以及对未来体系化、规范化运行路径的深入谋划。公司党委书记姚德臣，党委副书记、总经理刘怀祥出席会议并作重要讲话，公司领导班子全体成员、各职能部门负责人共同参与了此次为期两天的深入交流与研讨。

会议期间，各部门围绕当前制度办法的建设进展与执行情况，逐一进行了详实的专题汇报。汇报不仅梳理了现有制度的框架与内容，更注重与国内综合性对口单位的先进制度与实践进行系统对标，开展了细致入微的差异对比分析。通过这一过程，与会人员全面、清晰地掌握了公司现行制度体系、各类审批流程在运行中暴露出的突出问题和薄弱环节。讨论环节气氛热烈，领导班子成员与各部门负责人坚持问题导向，聚焦制度建设过程中遇到的堵点、难点，不回避矛盾，不遮掩问题，畅所欲言。大家一致指出，部分现行制度在实际执行中存在刚性不足、约束力偏软的现象，同时，由于亚太公司业务覆盖国别众多，各国在法律法规、文化习俗、市场环境等方面存在显著差异，导致部分制度的普适性、针对性不足，难以完全适应不同国别的具体管理需求。围绕这些核心问题，会议进行了多角度、深层次的交流与探讨，初步凝聚了关于优化路径与解决方案的共识。

党委书记姚德臣在讲话中深刻阐述了系统建设的极端重要性和现实紧迫性。他指出，集团公司党委对亚太公司的体系建设工作寄予厚望，明确要求将此项工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务和核心管理任务抓紧抓实。姚德臣分析道，当前亚太公司正处在向综合性管理实体转型的关键时期，面临的项目具有国别分布广、类型多元化、内外部环境复杂多变等鲜明特点。在此背景下，依靠零散的、碎片化的管理方式已难以应对挑战，必须坚定不移地依靠系统化、体系化的建设，将规范管理、精准决策与风险防控嵌入公司运营的各个环节，最终推动整个管理体系实现规范、高效、实用的运行目标，为公司在复杂国际环境中行稳致远奠定坚实基础。

针对下一步工作，姚德臣提出了明确而具体的要求。他特别强调，要不断深化对系统建设重要性、紧迫性的认识。系统建设绝非一朝一夕之功，也非单一部门之责，它是提升项目全过程管控能力、提高管理决策效率、筑牢合规经营防线的重要基石，更是有效防范化解各类风险、推动公司实现稳健与可持续发展的关键支撑。各业务系统必须紧密结合不同国别市场特性和不同类型项目的内在要求，积极探索并实施差异化管理策略，推进精细化管理举措，从体制机制层面确保公司整体效益与长远战略目标的顺利实现。

姚德臣进一步要求，要持续夯实管理基础，全力加快系统规范运行的步伐。其中，必须统筹好“制度”与“人员”两大核心要素。一方面，各业务系统要在此次会议梳理的基础上，加快查漏补缺，进一步修订、完善本系统的制度办法，确保制度的科学性、完备性和可操作性，分管领导要切实履行审核把关责任，确保制度质量。另一方面，在选人用人上，必须始终坚持德才兼备的原则，突出实践导向和实绩依据。要加强对关键岗位的深入调研与分析，做到科学选配、精准用人，将合适的人放在合适的岗位上。要高度重视并加强具备跨文化沟通能力和优秀语言能力人才的培养与选拔工作，持续推进各层级干部梯队建设，为公司管理体系的持续、稳定、高效运行提供坚强的人才保障和组织保障。

姚德臣还指出，在项目管理层面要力求精准施策，显著提升管理实效。项目管理要特别注意避免走向“疏于管理”和“过度管理”两个极端，关键在于把握好“管住”与“放开”的平衡艺术，将管理资源和注意力聚焦于关键领域与核心环节。分管领导不仅要具备敏锐发现问题的能力，更要善于赋能一线团队，切实做到“给方向、给方法、给资源”，引导项目管理模式从被动式的“事后处置”向主动式的“事前预防”与“事中控制”转变，从而确保整个公司治理体系高效协调运转，对项目的管控稳健而有力。

党委副书记、总经理刘怀祥在讲话中，从制度工作的全局性、系统性和长期性特征出发，强调了持续强化制度建设和执行力的必要性。他指出，一套成熟定型的制度体系是公司核心竞争力的重要组成部分，必须为公司发展战略的推进实施提供坚实可靠的支撑。刘怀祥要求，首先要持续优化制度体系的设计，确保各项管理活动有章可循、有据可依。要对现有的规章制度进行全面、系统的梳理与评估，针对制度缺失的领域和交叉重叠的内容，要加快补齐短板、优化整合，尤其要注重提升制度的可操作性和在实际工作中的执行性，使制度真正成为指导实践、规范行为的准则。

刘怀祥强调，制度建设的生命力在于落地执行。必须扎实推动制度宣贯穿透到基层一线，让每一位员工都了解制度、理解制度、认同制度；制度执行必须动真格、敢碰硬，做到真管真严、长管长严；所有的制度流程设计必须确保依法合规，经得起检验。要通过强有力的执行，形成从制度制定、到宣贯执行、再到监督检查、最后反馈优化的有效管理闭环，确保集团和公司的各项管理要求不折不扣地落到实处、见到实实在在的成效。

此外，刘怀祥特别指出，要加大制度执行的监督考核力度，以此筑牢全体员工的遵规守纪意识。要坚持将日常动态考核与年度综合性考核有机结合，强化考核结果的运用，明确奖惩导向，使考核真正发挥“指挥棒”和“风向标”的作用。要通过持续不断的宣传教育、严肃认真的监督执纪，不断增强全员的责任意识和规矩意识，让自觉遵规守纪内化为干部职工的思想自觉，外化为日常的行为习惯，共同营造风清气正、依规办事的良好管理生态。

此次系统建设及运行推进会的成功召开，为亚太公司下一步的管理提升和体系优化指明了方向。与会人员普遍认为，会议统一了思想，凝聚了共识，找准了问题，明确了路径。大家表示，将认真贯彻落实会议精神，以更加务实的作风、更加有力的举措，共同推动亚太公司系统建设和运行工作迈上新台阶，为公司在海外市场实现更高质量、更有效率、更可持续的发展贡献智慧和力量。后续，公司层面将建立专项工作机制，跟踪督促各项改进措施的落实情况，确保会议成果转化为实实在在的管理效能。（中铁十局集团亚太工程有限公司 陈梓涵）