在构建新发展格局、推动高质量发展的时代背景下，株洲作为国家重要先进制造业基地，其轨道交通等动力产业的国际化发展对于提升区域开放型经济水平至关重要。面对新形势新任务，基层党支部如何通过标准化、规范化建设提升组织力、凝聚力和战斗力，有效破解党建与业务管理服务“两张皮”难题，成为亟待探索的重要课题。国家外汇管理局株洲市分局以“汇动力”党组织品牌建设为具体抓手，积极探索党建与外汇管理业务深度融合、相互促进的实践路径，汇聚外汇服务旨在为全市动力产业开放发展提供“强引擎”，为区域经济高质量发展注入红色动力。

铸魂强基固根本，锻造“汇动力”红色引擎。

强化思想引领，把准方向之“舵”。紧密围绕服务株洲动力产业升级、融入中非经贸合作先行区、湘粤非通道建设等国家战略大局，组织党员深入研讨如何在外汇管理实践中完整、准确全面贯彻新发展理念，引导党员不断提高将理论学习成果转化为谋划发展、破解难题的实际能力。

建强组织体系，夯实堡垒之“基”。严格落实党支部工作条例，深入推进支部标准化、规范化建设。选优配强支部班子，由政治素质高、业务能力强、群众威信好的同志担任支委。严格规范执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，不断增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，有效提升支部的向心力和党员的归属感。

创新共建机制，延伸服务之“臂”。探索“链上党建”新模式，主动打破组织壁垒，与省分局处室、重点涉外企业、外汇指定银行、商务海关等党组织建立“联学共建”机制。通过开展联合主题党日、业务研讨、难题会商等活动，搭建常态化交流协作平台。如与中车株洲所党组织共建研讨，成立党员骨干专项服务小组，为其量身定制境外投资项目外汇审批流程优化、资金跨境运作等服务方案，将标准化建设成效体现在服务一线的具体行动中。

精准滴灌解难题，彰显“汇动力”服务本色。

设立“先锋岗区”，强化示范引领。在政策咨询、业务受理、融资对接等关键服务窗口设立“党员先锋岗”，在重点企业服务、复杂业务处理等领域划定“党员责任区”，要求党员公开服务承诺，主动接受监督。通过“亮身份、明职责、作承诺”，有效激发党员的荣誉感和责任感，营造比学赶超、争当先锋的浓厚氛围。

组建“服务专队”，攻坚急难险重。针对动力产业“走出去”过程中面临境外投资、跨境融资、汇率避险等复杂业务需求，支部迅速响应，组建党员骨干“走出去”服务队，开辟“绿色通道”，简化ODI登记流程，提供“一企一策”精准辅导。如服务队党员连续奋战，为中车株机重大海外并购项目提供涵盖跨境融资方案设计、汇率风险管理、跨境资金池搭建等一揽子综合解决方案，展现了党员涉外履职服务的硬核担当。

践行“外汇为民”，优化服务体验。支部始终将“外汇为民”的宗旨意识融入党员日常教育管理，“干部联县、党员联企、支部联建、专家联网、银行联动”五联行动，引导党员在服务中作表率、当先锋，践行初心使命。如在处理一位七旬外籍老人复杂股权收购款购汇汇出业务时，“党员先锋岗”同志坚守“合规为基、便民为要”原则，主动协调内部法务部门、请示上级分局，反复研究政策边界，最终明确合规操作路径，诠释了支部党员标准化服务要求与人性化服务理念相结合的内在要义。

政策直达优环境，倍增“汇动力”惠民效应。

支部牵头，推动贸易便利化“提质效”。成立党员业务骨干“便利化政策推进专班”，深入动力产业企业调研，结合进出口业务特点大力推动贸易外汇收支便利化政策扩面增效，同时指导试点银行为优质企业提供“便利化+”综合服务。通过简化单证审核、优化业务流程，显著提升了企业资金结算效率，降低了财务成本，政策红利持续释放。

党员攻坚，拓展跨境融资“新渠道”。以党建创新激发市场主体活力，将推动跨境融资创新作为检验支部战斗力的“试金石”。党员业务能手主动对接5家高新技术企业，点对点辅导其开展便利化外债额度试点，成功拓宽融资渠道。大力推广跨境金融服务平台应用，党员带头指导帮助中小企业运用“出口信保保单融资”等场景应用，获得出口信用保险保单低成本融资，有效缓解了企业融资贵问题。

精准滴灌，构建政策传导“快车道”。组建“汇政策”党员宣讲团，打造线上线下政策宣传矩阵。线上利用微信公众号、政策直通车小程序等平台，制作推送通俗易懂的政策解读产品；线下通过定期召开宣讲会、专题培训、入企走访等方式，面对面答疑解惑。宣传传导中党员注重“分众化”、“滴灌式”精准推送，对龙头企业侧重境外投资政策，对中小微企业聚焦贸易便利化和汇率避险，确保了政策“精准直达”。

随着“汇动力”党组织品牌建设的深入推进，国家外汇管理局株洲市分局在党建与业务融合方面取得了显著成果，组织战斗力、党员的先锋作用及党建业务融合成效均得到大幅提升。

组织战斗力显著增强。党建阵地建设中，标准化建设使支部组织体系更加严密，堡垒作用发挥突出，支部通过构建“链上共建”机制有效破解了系列业务服务难题。如推动贸易外汇收支便利化试点企业达44家，累计办理试点业务36.25亿美元，业务规模与成效持续位居全省前列；与企联建工作中收集解决企业问题反应12个，落实政策建议12条，企业获得感和满意度全面提升，支部获评“先进基层党组织”。

党员先锋作用充分彰显。在政策宣讲、业务创新、精准服务中，党员主动担当作为，先锋模范作用更加具体化、可视化，形成了“关键岗位有党员、困难面前有党员、攻坚克难有党员”的良好局面。如“走出去”党员服务队为时代电气境外上市提供“一对一”辅导支持其顺利上市，同时提供“跨境人民币汇出+离岸人民币兑港币”模式，助其开展港股回购业务节省汇兑费用人民币200万元；党员业务能手点对点辅导5家企业参与便利化外债额度试点，成功落地金额158万美元，位居市州前列；指导时代电气利用资金池通道通过“内债外用”年化节省利息支出1300万元。

党建业务融合成效凸显。“汇动力”品牌建设有效破解了党建业务“两张皮”问题，党建引领下的贸易便利化、跨境融资创新试点、政策精准直达等举措，直接转化为服务动力产业发展的实际效能。如支部党员牵头推动跨境金融服务平台应用，帮助39家中小企业凭借出口信用保险保单获得银行融资7685万元，融资成本降低至2%以内；组织开展“外汇政策进县市”活动，为县域400余家涉外企业送上“金融套餐”；汇聚公安、税务等部门党组织监管合力，聚焦现场核查和打击地下钱庄、跨境赌博、骗税骗汇等外汇违法违规行为，系列案例分析获总局相关刊物采用。支部“推动党建和业务融合”创新案例荣获总局三等奖。（国家外汇管理局株洲市分局：张静）