在全省扎实推进全过程人民民主基层实践的宏大背景下，淳安县瑶山乡积极探索创新路径，以“润物细无声”的姿态悄然铺展出一幅“星光下的履职图景”。“代表夜访”、“堂屋恳谈”、“围炉夜话”，让民主协商、民意收集、民生服务在灯火可亲的晚间时光里自然流淌，成为实现村民有效参与、提升基层治理效能、紧密联系群众的“暖心桥”。

制度破题：从“等人上门”到“主动夜访”

“时间对不上、见面机会少”，是人大工作开展过程中的现实痛点。“白天我们要上山干活、外出务工，真正有空闲、能静下心来说话的，往往是晚上。”瑶山乡村民方四龙的感慨，道出了传统联系机制在时间上的局限。针对这一问题，瑶山乡人大主席团精准发力、有的放矢，系统性地推出了“代表夜访”工作制度。“推行‘夜访’，就是要打破时间和空间的限制，把履职平台直接延伸到群众的家门口、心坎上。”县人大代表、瑶山乡党委书记、乡长方升林道出了制度设计的初衷，“这不仅是工作方法的创新，更是践行‘民呼我为’、深化基层民主的必然要求。党委全力支持人大这项探索，就是要让党委政府的决策拥有更坚实的民意基础。”

制度要求每位县人大代表固定联系2个行政村，结合代表职业背景与选区特点，明确走访侧重。县人大代表、瑶山乡人大主席鲁杭春具体介绍了运作机制：“我们建立了‘夜访清单’和‘民情档案’，代表们利用晚上时间，通过‘堂屋恳谈’、‘庭院纳凉’等灵活形式，围绕产业发展、环境整治、基础设施、养老关爱等老百姓最关心的话题倾听民声。从收集、梳理、交办、跟踪、反馈等环节形成闭环，确保事事有回音。”

实效落地：盏盏灯火照见民生“新图景”

自2024年“代表夜访”制度推行以来，代表参与累计90余人次，收集梳理各类民生建议60余条，推动解决实际问题20余个，覆盖交通出行、产业发展、民生福祉等多个领域。

在交通出行方面：琅坑源村代表在夜访中反映的“琅坑源村路灯亮化工程”需求，经乡人大积极协调，目前已成功纳入2026年提升计划；贡坑村代表提出的“柴坑源等林道建设工程”建议，配套资金迅速落实。

在产业振兴方面：何家村代表结合村民意愿，提出了“来料加工园区二期工程建设”的建议。夜访收集多方意见建议后，乡人大迅速跟进，设计方案经多次论证修改已基本形成，目前正在抓紧推进项目建设，为村集体经济增长注入新动能。

在民生福祉方面：爱国村代表反映的“龙畈村头人行桥建设”问题，通过乡人大协调，已纳入明年建设计划；岭后源村代表提出的“百年祠堂亟待修缮保护”建议，则通过联动文化站，成功争取到县级文保资金，完成了抢险加固，留住了乡愁文脉。

“夜灯”照亮履职路，代表与群众心贴心

“夜访拉近了我们和群众的距离。”县人大代表、瑶山乡何家村党支部书记方献花深有感触，“晚上大家时间充裕，心情放松，更愿意敞开心扉说真话、道实情。很多白天察觉不到的细微诉求，都是在夜访中发现的。”她表示，通过一次次夜访，自己对本选区的情况掌握得更全面，履职的方向也更清晰、更精准。

另一位县人大代表、瑶山乡中心小学教师方晓婵在夜访中重点关注“一老一小”：“听到老人们说起看病取药的不便，听到孩子们课余生活的单调，我觉得肩上的责任更重了。夜访让我更直接地触摸到基层的脉搏，提出的建议也更有温度、更接地气。”

县人大代表、瑶山商会名誉会长方国生作为一名企业界代表，也从独特视角分享了感受：“参与‘夜访’，让我这个不在村里常住的代表，有了更便捷、更深入的渠道了解家乡的真实需求和变化。听到乡亲们对产业发展、就业增收的迫切盼望，我不仅是在履行代表职责，也更激发了我思考如何利用企业资源反哺家乡、助力共富的责任感。这个制度，让像我这样的代表也能实实在在发挥作用。”

瑶山乡“代表夜访”制度，这一“微创新”激活了基层民主“大治理”。不仅显著提升了人大代表对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，增强了代表的身份认同与责任担当，更打通了联系服务群众的“最后一步”，使全过程人民民主在乡村的田间地头、堂前屋后得到了生动而温暖的实践。（杭州市淳安县瑶山乡人民政府）