“在外闯荡这些年，党组织关系一直像‘悬在空中’，今天终于有了真正的‘家’！”近日，中共溆浦县驻长株潭流动党员委员会在长沙揭牌成立。座谈会上，青年流动党员李文铭为此感慨万千。

为着力破解流动党员“去向难掌握、管理难落实、活动难组织、作用难发挥”等突出问题，今年来，溆浦县全面铺开流动党组织建设工作，积极探索以驻地商会为依托、以双向协同为抓手、以作用发挥为导向的流动党员教育管理新路径，形成了一套可复制、可推广的商会建“家”、两地管“家”、实干兴“家”的流动党员党组织建设模式，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失、有为且有位”。

商会建“家”，把组织安到党员集聚处

针对流动党员分布散、联系难、组织覆盖不足的痛点，溆浦县摒弃“被动等待”的传统思维，主动出击，依托商会资源密集、联系广泛的优势，创新“商会建家”模式，将组织建设的阵地前移至流动党员集聚的“前沿”——异地溆浦商会。按照“成熟一个、组建一个”的原则，在党员人数较多、商会基础较好的地区优先建立流动党员党组织。

精准摸底建“家”，开展“地毯式”排查。县委组织部全面摸清了2286名流动党员的基本情况、流动时间、流入地点、从事职业、联系方式、在外表现，做到“六个清楚”。在溆浦籍创业者众多的浙江省金华市、湖南省长沙、株洲、湘潭、广东省佛山市等地，与当地溆浦商会紧密协作，及时反馈流动党员信息，成立流动党员党组织。将活动中心设在商会驻地，实现了“组织安家”与“乡情归家”的融合，有效解决了组织“悬空”、党员“挂空”的问题。

“以前组织关系在老家，参与组织生活要跨地域奔波，现在支部就在身边，步行10分钟就能参加活动。”在浙江义乌从事化妆品生产的流动党员贺达伟说，商会建家让流动党员们有了固定的活动阵地，找到了强烈的组织归属感。

为凝聚流动党员的向心力，流动党员党组织则通过一系列就地活动发挥实效。11月29日，“怀揣梦想，长赢未来”——溆浦流动党员在长沙助力湘超联赛主题党日活动成功举办，流动党员在观看体育竞赛、共话家乡发展的浓厚氛围中，进一步增强了归属感和凝聚力。

溆浦县委常委、组织部部长李德星介绍，这种把“支部建在商会上”的做法，使流动党组织从建立之初就有坚实的依托、活跃的阵地和丰富的资源，有效破解了“流动党员党组织建立难”的问题，让流动党员无论走到哪里，都能迅速找到“家”的坐标。

两地管“家”，把关爱送到党员急需处

“感谢党组织关心，这笔贷款真是一场‘及时雨’，让我公司走出了困境。”广东省从事五金机械加工的伍勇君介绍，自己公司一度在生产技术和资金周转上遇到困难，溆浦县驻佛山流动党员党委及时了解情况并反馈给了家乡党组织。溆浦县委随后便统筹县工商联、溆浦农商行赴佛山开展银企对接，积极搭建平台，深入走访佛山等地20余家企业，创新推出“普惠乡亲贷”，现场为24户企业授信920万元，精准助力在外企业家和流动党员缓解融资难题。

为把关爱送到党员急需处，杜绝流动党员成为“断线的风筝”，溆浦县建立起了“组织关系一方隶属、教育管理双向负责、服务保障双向联动”的管理机制，形成了“家乡党组织＋流动党组织”的双重保障体系。流动党组织负责日常教育管理、开展组织生活。家乡党组织则及时推送家乡惠民政策、产业动态，同步落实关爱帮扶措施，为其解决生产生活中的实际问题。

流动党员党组织依托商会的资源、平台，还努力为流动党员提供相关法律援助。“以前在外创业，最怕遇到合同纠纷，劳资矛盾，现在流动党组织成立了，有事就找流动党组织帮忙解决。”流动党员王爱文在参加主题党日活动时感慨道。

一系列举措离不开制度支撑。溆浦县制定了《溆浦县关于加强和改进流动党员教育管理的实施方案》，完善了《溆浦县加强流动党员管理七条措施》，建立了联系帮扶、学习教育、关心关爱等8项核心制度。县委组织部为每个流动党员党组织下拨专项党费，用于支持阵地建设和活动开展，发布了《致全县广大流动党员的一封信》，落实了承诺与流出地定期联系、承诺向流入地党组织报到、承诺按时足额交纳党费、承诺按时过组织生活的“四承诺”机制，实现了流动党员从党组织“要我报到”到“我要报到”的转变，目前，已纳管服务流动党员830余名。这套协同机制确保了党员管理不断档、教育不脱节、关爱不缺失，使流动党员始终处于组织的有效管理和温暖服务之中。

实干兴“家”，把力量用到发展关键处

“作为党员既要在驻地安心创业，更要当好家乡发展的牵线人。”溆浦驻金华商会会长、流动党员戴英勇在流动党员及企业家代表座谈会上表态。

近年来，溆浦县始终坚持“党建引领、服务大局”，以流动党员党组织为纽带，引导流动党员在招商引资、返乡创业、公益服务等方面主动作为，让流动党员从家乡发展的“旁观者”变为“参与者”和“推动者”。

在驻义乌流动党委主办的“引老乡、回故乡、建家乡”恳谈会上，党员们积极充当“红娘”，成功促成了涉及特色农业、乡村旅游等领域的多个产业项目签约，意向投资超亿元。浙江斯立特科技公司负责人郑时良在义乌流动党委的感召和引导下，毅然将部分体育用品生产线整体迁回溆浦产业园区，创税收300余万元，直接为家乡创造了100多个就业岗位。在佛山流动党员党支部的有力引领下，佛山溆浦商会224家会员单位直接创造就业岗位15000余个，年缴税收近亿元，带动间接就业约2万人。

流动党组织通过设立“党员责任区”、开展“岗位建功”活动、组织“金点子”征集等，流动党员从“被管理的对象”转变为“促进发展的主体”，党建工作成效直接转化为推动两地发展的强大动能。

商会建“家”、两地管“家”、实干兴“家”。如今，这一模式以乡情纽带夯实组织根基，以协同机制筑牢管理防线，以发展实践彰显党建价值，为新时代加强和改进流动党员教育管理工作提供了极具参考意义的“溆浦方案”。（溆浦县宣传部：周红波、张高翔、彭丽丽）