今年以来，吉木萨尔县委、县政府坚持“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”理念，坚定不移贯彻落实党中央和区州党委工作要求，以综治中心规范化建设为抓手，突出实战实体实用实效化运行，着力打造“一站式服务、一体化协同、一揽子解决”社会治理北庭样板。

多方资源整合：26个部门实现“集成高效”资源重构

“过去群众反映问题，经常要在信访局、法院、司法局等多个部门间往返，少则跑三四趟，多则耗时数月。”县委政法委常务副书记李罡仁感慨：“现在中心把‘碎片化’服务资源拧成‘一股绳’，群众进一个门就能找对所有‘对口人’，实现了从‘多扇门跑断腿’到‘一扇门解千结’的蝶变。”

吉木萨尔县秉承“多中心合一、一中心多用”理念，按照自治区“所有单位信访接待（诉求反映）窗口全部集中到综治中心，原单位一律不再保留信访接待窗口，应进尽进”要求，协调26个单位，60余名骨干进驻中心集中办公，设置26个行业部门信访接待窗口以及法学会工作室、首席法律咨询专家室、法庭、公证服务室、行政复议和行政争议服务室、诉讼服务室等司法服务功能室，按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督的法治化“路线图”，将综治中心建成矛盾纠纷的“集散地”，多元解纷的“桥头堡”，社会治理的“晴雨表”。中心运行以来，单日最高接待来访群众50余人次，劳动纠纷、物业管理、邻里矛盾等常见诉求平均办理时限从原来的15天压缩至7天，简易纠纷当场办结率83．5％。

服务流程再造：“14580”机制规范高效实体运行

三台镇村民李某通过综治中心6914580热线电话，反映“邻居在居民区养牛，粉草产生的灰尘、牛粪招来的苍蝇，影响了周边邻居正常的生产生活”。综治中心“派单”推送至辖区网格员，网格员与人民调解员第一时间到养殖户家中了解情况，并反馈中心。中心分析研判后，协调农业农村局、生态环境局、三台镇工作人员仅用5个工作日将养殖场转到养殖区，村民间的矛盾解决了，村上人居环境也变好了。

吉木萨尔县综治中心推行“14580”运行机制，寓意为“有事我帮您”，即坚持“以人民为中心”这“1”理念，设置接待服务、纠纷调解、司法服务、指挥调度“4”个区域，优化收集受理、先行调解、分类流转、案结事了、督办回访“5”项流程，制定一次性告知、首问负责、即接即办、评价回访、分析研判、指挥调度、督办协调、分流转办“8”项制度，切实推进“0”距离服务群众，实现了“前台登记受理、后台分类流转、全程跟踪服务”工作闭环。

数智平台赋能：“16121”机制构建基层治理智慧中枢

“以前调解纠纷靠‘腿跑嘴说’，现在通过都‘庭’好这个平台就能‘线上会诊’，太方便了。”泉子街镇小西沟村网格长王小丽向笔者展示手机里的派单记录。2025年3月，小西沟村村民刘某因邻居新建房屋误损院墙产生矛盾，将此事上报都“庭”好平台，王小丽“接单”后，立即前往现场，耐心细致释法析理，最终双方当事人握手言和，让“怨邻”变回“睦邻”。

吉木萨尔县注重以数字化技术为依托，建立“16121”数智赋能运行机制，即：建立“1”个统筹协调中心，畅通“12345”平台、“北庭枫桥”、庭好租、平安E家、领导信箱、热线电话等“6”种线上汇集渠道，通过自治区社会治理综合服务平台这“1”平台进行分流转办，设置矛盾纠纷预防化解区、社会治安风险防控区“2”个专区，形成“线上受理—智能分派—全程督办—云端反馈”“1”个闭环处置链条，将综治中心建成信息采集、视频集成、分流转办、动态感知、分析研判、指挥调度“六位一体”社会治安综合治理智慧中枢，推动群众诉求掌上办理、线上回复，便民服务“触手可及”。自“16121”数智赋能机制运行以来，线上平台累计“接单”441件，办结429件，办结率97．2％。

矛盾就地化解：“三杯茶”巧解群众“千千结”

“你们这的‘三杯茶’调解法真是太好了，我的这个问题好几年没有解决掉，没想到今天在这里半天功夫就解决了。在这儿茶也喝了、事也办了，钱也要上了，我心情也舒坦多了。谢谢，谢谢。”北庭镇村民王某某激动得握住调解员老吴的手说。

县综治中心创新推出“三杯茶”调解工作法，设置劳动争议、消费维权等行业调解室6个，金牌调解室、特色调解室等人民调解室6个，聘请退休干部、退休法官、社区能人等人民调解员8人，组建行业调解、人民调解、法官调解、专家调解等调解团队11个，采取“乡土语言＋法律框架”双轨调解法，用“方言俗语”解“法理心结”，通过一杯“消气茶”降温去火、一杯“说事茶”明理析法、一杯“定纷茶”握手言和三步递进，构建“茶理＋情理＋事理＋法理”融合调解体系，实现矛盾纠纷就地化解，让解纷既有法度更有温度。自中心运行以来，已累计受理群众诉求1784件，成功化解1747件，化解率97．9％，群众满意度达99．88％。（中共吉木萨尔县委员会政法委员会）