甘肃省嘉峪关市地处河西走廊西部，是我国内地通往新疆及中亚的咽喉要道和新亚欧大陆桥上的重要节点城市，总面积1224平方公里，建成区面积70.4平方公里，城市常住人口31.5万。

近年来，嘉峪关市锚定我国城市高质量发展战略部署，紧扣“两区一城一地”发展定位与全域城市化建设目标，以“小而强、小而精、小而美”为核心导向，在城市更新、城市管理、民生保障领域持续深耕、蓄势赋能。通过补短板、锻长板、扩新板，不断优化开放包容的城市发展生态，成功打造生态美丽、时尚现代、诗意栖居的工业之城，先后斩获中国优秀旅游城市、全国文明城市、中国最具幸福感城市等荣誉称号。

一、敏锐把握发展规律，精雕细琢绘就宜居新图景

嘉峪关市委、市政府将城市更新作为高质量发展的关键抓手，坚持顶层设计与问计于民深度融合，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验全面融入城市发展规划与更新实践。以老城提质、新区扩容为双轮驱动，抢抓“两新”行动、“两重”建设政策机遇，依托城市体检评估结果，系统谋划储备城市更新项目，稳步提升城市综合承载能力。路网提升打通城市脉络。聚焦群众反映强烈的拥堵路、断头路、平交路等交通痛点，先后启动产业园区基础设施连通工程、新华路管网提升改造工程等系列路网升级项目。新建、改造及拓宽城市道路53公里，整治街区巷道30余条，铁山桥、嘉文大桥、金港大桥相继建成投运，实现城市南北“无缝衔接”。建成区路网密度达8.25公里/平方公里，路网结构持续优化，“内畅外联”交通体系加速成型，为区域协同发展注入强劲动能。旧改焕新推进“四好”建设。针对部分老旧小区建设年代久远、设施老化等问题，秉持“生态、健康、安全、便捷”改造理念，以补短板、惠民生、增活力为核心，对26个小区、223栋住宅单体实施改造，惠及居民8934户；老旧住宅加装电梯170部，方便特殊群体提供出行便利。2005年以前建成的老旧小区改造实现“清仓见底”，相关经验获住建部在全国推广，成为共建共治共享美好家园的典范。品质提升筑牢城市“生命线”。为完善城市功能布局，增强基本保供能力与安全韧性，谋划实施明珠片区管网提升改造、部分排水管网更新改造、兰新路雨排建设等工程，累计改造各类地下管线936.68公里。此外，改造城市防洪渠21.51公里，将城市防洪标准提升至抵御五十年一遇以上洪涝灾害水平。

二、巩固提升管理水平，精细赋能激活治理新效能

统筹城市发展与安全，是推进城市治理现代化的核心任务，也是提升群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。近年来，嘉峪关市推动城市管理从粗放式向全域全周期精细化转变，创新治理理念、模式与手段，构建可持续长效运营管理机制，持续增强城市安全韧性。制度与机制创新，筑牢规范管理根基。搭建城市体检信息化平台，构建具有嘉峪关特色的“60+8”城市体检指标体系，为城市治理提供数据支撑。制定出台《嘉峪关市城市供热管理办法》《嘉峪关市市政设施管理办法》，建立政府主导、部门联动、社会共治的工作机制，以法治手段提升城市管理规范化水平。同时，汇编形成《市政设施维护规程》《路灯维护工作手册》《市政道路排水管线分布示意图》等管理资料，为各项工作精准开展提供标准化依据。科技与共治融合，打造智慧管理样板。以城市治理现代化为目标，推动管理模式创新。实施城市基础设施生命线安全工程，搭建“1+8+9+N”城市基础设施生命线综合监管平台，建立综合数据库，实现全市地下管网“一张图”可视化管理，显著提升城市安全风险监测预警与应急处置能力。开发应用“城建随手拍”小程序，构建“政群联动”治理新模式，形成问题发现、上报、处置、反馈的高效闭环，城市管理效率较传统模式提升近30%。

三、持续加强民生保障，精准发力筑牢幸福新底线

城市工作关乎经济社会发展大局，承载千家万户民生福祉，既要彰显发展高度，更要传递民生温度。嘉峪关市在城市规划、建设与治理全过程中，都始终践行人民城市理念，聚焦群众对美好生活的向往，扎实办好民生实事。持续改善城市人居环境。累计维护城市道路设施21600处、排水设施5710处、防汛设施7755处、路灯设施11100万处、广场设施735处，确保公共环境保持优良水平。城市绿色社区建设比例达71%，道路和公共建筑无障碍设施实现基本全覆盖，公共服务布局不断优化。同时，抓实工程质量安全监管、自建房专项整治、燃气安全专项整治等重点工作，显著增强城市抵御风险能力。巩固加强基本民生服务。在民生保障领域持续发力，燃气设施更新改造和安全提升项目已惠及居民9.2万户，7万户居民用上清洁天然气，改造经验获住建部全国推广；城市连续三年提前规定日期15天供暖，集中供热普及率保持100%；城市安全供水1.62亿立方米，处理污水0.5亿立方米，供水水质检测合格率、再生水利用率均达100%，成功入选全国再生水利用重点城市。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。嘉峪关市将继续立足城市历史文化底蕴与资源禀赋，培育独具特色的城市核心竞争力，推动城市建设管理实现从规模扩张向质量提升转变、从要素驱动向创新驱动转变、从传统治理向现代治理转变，全力建设和谐宜居、智慧韧性、特点鲜明的现代化高品质生态宜居城市，让“幸福雄关”的成色更足、品质更高。

（嘉峪关市住房和城乡建设局：王南林）