保定市徐水区始终坚持立足全局、夯实基础、严格管理、一体发力，通过一系列行之有效的创新性举措，全力挖潜增收、科学编制预算、有序安排资金，确保有限资金用在了最紧要处，为维护全区社会经济大局稳定贡献了财政力量。

一是发展端蓄力。不折不扣落实国家税费优惠政策，继续释放纾困惠企红利和政策效应空间，截至11月底已累计落实减税降费和留抵退税16.4亿元，重点支持科技创新和制造业发展，以科技创新引领新质生产力发展。健全防范乱收费、乱罚款、乱摊派长效机制，巩固涉企违规收费整治成果。用好政府采购优惠政策，助力中小微企业广泛参与政府采购活动。

二是收入端挖潜。科学研判财经形势，强化财税部门协调联动，加强重点企业、重点税源、重点项目监控分析，做到依法征收、应收尽收。积极盘活处置资产，增加财政收入。

三是预算端控源一是创新预算编制模式。依托“数字财政”系统预算编制模块，用预算编报流程控制、项目储备分类管理、绩效目标自动评价等刚性约束，确保预算编制科学精准，优先保障重点领域支出。二是分批编制年初预算。第一批审核“三保”和债务还本付息项目，精准测算，足额保障，第二批审核“三保”外刚性项目、重点保障项目、法定考核项目及其他项目，结合剩余财力情况和项目审核结果按序安排资金。三是优化项目审核机制。以“零基预算”为核心理念，把事前绩效评估作为项目入库和预算安排的前置条件，确保每一笔预算都有充分依据和明确用途，提升预算编制整体质量。

四是支出端立制。认真贯彻落实“坚持党政机关过紧日子”要求，变“被动刹车”为“主动调控”，创造性构建“五环分层支出保障法”，用“技术+规则”精准管控支出，对所有预算指标对应设置“五环”标识，通过系统控制预算部门填报支出“环次”，在规定时限内申报支出需求，根据项目轻重缓急和保障能力确定拨款项目清单并下发执行，坚决兜住兜牢“三保”底线，不留硬缺口。通过全面实行“五环”支出管控，2025年，全区已组织548批次、58亿元支出，其中前“三环”支出共计53.8亿元，占比达92.8%，真正做到了把党政机关习惯过紧日子要求具象化、实操化、常态化。（杨松、保定市徐水区财政局）