——全市率先“地证同交”固投年增94.6% 4大产业链基本成熟领办代办233件次

“十四五”以来，神池现代农业产业示范区主动发挥在县域经济高质量发展中的“主阵地、主引擎、主战场”作用，围绕有机旱作杂粮和农产品加工两大主导产业，以建设“2+8+N产业链”和营造“六最”营商环境为抓手，聚焦多元招商引资、项目建设攻坚、落实落细产业发展和体制机制改革，坚持打基础、强优势、压责任、做增量、提效能，呈现出欣欣向荣的好势头，累计完成新建产业项目投资17.06亿元、固定资产投资23.46亿元，先后获批“省级科技园区”、“全省13家农产品加工园区”、“神池（亚麻籽、沙棘）农产品加工园区”及“忻州市科技成果转化示范基地”。

神池现代农业产业示范区2020年4月经山西省政府批复设立，规划总面积120平方公里，总体布局为“一核、两区”，其中，“一核”即位于神池县龙泉镇的核心区，面积0.22平方公里；“两区”即分布于烈堡、八角、长畛3个乡镇的80平方公里“有机旱作杂粮区”和地处太平庄（现已并入龙泉镇）、义井、东湖3个乡镇的39.72平方公里“科技创新发展区”。目前，示范区入驻企业共55家，包括2家规上企业、6家高新技术企业，涉及杂粮、亚麻籽油（胡麻油）、沙棘饮料、中药材、特色食品、养殖、畜产品加工业等7大产业领域，初步形成了羊、特色食品、物流和蛋鸡4大产业链。

“3制”、“3化”破题，强化发展支撑。认真落实和深化领导班子任期制、全员岗位聘任制，科学制定《神池现代农业产业示范区管委会绩效工资考核评价实施办法》，实行绩效工资差异化分配制，充分激发了管委会干部、职工的责任心和积极性；致力于提升专业化、市场化、国际化水平，积极构建科技创新平台，创新平台公司运营模式，吸引外资、外贸企业入驻。落地中国农业大学教授工作站，建成农业科技专家智库、“科技小院”，引入最新的科研成果和技术，推动农业产业升级和转型。神池齐德投资发展有限公司在配齐高级管理人员、专业人员的同时，通过“土地竞拍+出租”模式，快速推进项目开工，下一步还将探索基金招商、参与投资建设等方式，基本在示范区形成了“小管委会+大公司”发展模式。引进忻州秦发易盛贸易有限公司，实现外资企业和外贸双“破零”，两年出口价值71.3万元货物。

精准招商启航，全员招商跟进。一是系统分析自身资源禀赋与市场需求，围绕长三角、珠三角、京津冀等重点区域，绘制“招商地图”，采用“政府+链主企业+园区”招商模式，加速招商引资；二是组织“招商小分队”，分批次、分区域，开展全员招商；三是针对有机旱作杂粮、胡麻、饼业等特色主导产业，主动对接国内龙头企业，开展“点对点”精准招商；四是通过聘请神池籍优秀人才担任“招商大使”，吸引企业入驻；五是“商会招商”。广泛联系全国各地山西商会，寻找意向企业；六是“以商招商”。通过入驻示范企业，引入更多商业合作伙伴来投资兴业。5年来，全县累计外出招商50多次，接待重点企业来访30多次。

项目建设“突围”，全市得分第三。2025年共谋划项目21个，其中新建17项、续建4项，总投资24.5亿元，年度完成投资12.19亿元，涵盖现代农业、商贸物流、新能源、信息技术等7大领域，均为战略性新兴产业项目。2024年以来，在全省“3个一批”活动中，综合得分在忻州市15个开发区中排名第三，包括：“签约一批”项目12个，总投资17.53亿元，开工率100%；“开工一批”项目12个，总投资17.08亿元，投产率41.58%；“投产一批”项目14个，总投资6.11亿元，达效率100%。“十四五”期间，全区共成功落地97个项目，总投资额41.6亿元，其中亿元以上项目11个，实际完成投资23.46亿元。

夯实产业体系，“建”“延”“强”“补”链条。准确把握产业定位和要求，重点打造神池饼、杜湖参羊、有机旱作杂粮、胡麻、沙棘、药茶、食用菌、玉米、马铃薯、蛋鸡、碳中和等“2+8+N”产业链，目已形成肉羊、特色食品、物流、蛋鸡4条较为成熟的产业链。特别是在羊产业方面，依托山西农业大学产学研基地和“神池羊肉”地理认证品牌两大优势，以天牧生物科技公司为链主企业，逐步构建出一个“种羊繁育——生态养殖——精细屠宰——精深加工——中央厨房——冷链储运”全羊产业链。随着总投资3988万元的神池县高繁种羊核心育种示范基地和总投资3550万元的神池县太平庄生态养殖示范区的开工建设，示范区管委会将依托山东种业集团技术力量，进一步开展羊源体系建设和种羊扩繁改良，继续延伸产业链条。

硬件全面优化，夯实发展基础。以项目建设用地保障、基础设施竣工投运及区域环评、地质灾害危险性评估等8项区域评价事项为3大重点，先后储备土地699.078亩，挂牌出让国有建设用地使用权15宗面积521.31亩，其中，供应“标准地”12宗413.07亩，占比80%，收取土地出让金4704万元。尤其是在忻州市率先做到“地证同交”，实现了企业“拿地即可开工”，大大缩短了项目落地时间；建成6万平方米标准厂房，完成了综合业务楼、换热站、污水处理厂和供水、供热、供电、污水、燃气等各类管网的配套建设及4万平方米绿化工程，基本了实现“九通一平”，固定资产投资年均增速94.6%，切实强化了要素保障。

服务高效便捷，创优营商环境。神池县县长、神池现代农业产业示范区党工委书记王映中强调，他们一是对照省、市、县3308项赋权事项，制定并公布标准化审批流程图，不断推进和落实“承诺制+标准地+全代办”改革，加快推进“一次告知管申办，一个窗口管受理、一枚印章管审批、一纸清单管流程、一条网络管效率”等审批新模式，已开通10个业务审批系统，编制150项办事指南，同时，通过山西政务服务网和忻州政务服务一体化平台，开展网上审批，内部流转，限时办结；二是积极探索高效便捷的便民服务方式。指定领办员和代办员，以“7×24小时”、“一站式”方式，全流程为企业办结从设立登记、项目备案、工程规划和施工许可、特种设备使用登记、人防审查和竣工验收等服务233件次，有力提升了审批效能和招商引资效率，基本实现了“区内事、区内办”，做到了“办事流程进一步简化、人员素质进一步提高、行政效率进一步提升、政务服务环境进一步优化”；三是组织“政银企”对接，其中，帮助神池县天牧生物科技有限公司累计贷款1400万元。

（刘娟娟、祁新荣、李珊珊、供稿单位：神池县委宣传部）