在长江北岸的如皋市石庄镇，新生港社区以新时代“枫桥经验”为指引，立足“园区＋社区”共生格局，将脚步丈量民情、联动化解矛盾的治理实践转化为常态化机制，构建起“排查无死角、化解高效率、服务有温度”的基层治理体系，为产城融合背景下的基层善治提供了可复制、可推广的实践样本。

全域深耕细作，织密风险感知“一张网”

基层治理的精度，始于对社情民意的深度感知。新生港社区打破治理壁垒，构建“社区－网格－微网格－楼栋（企业）”四级常态化排查体系，整合社区干部、网格员、党员骨干、志愿者等多方力量，形成全域覆盖、责任到人的排查队伍，实现“户户到、企企访”的无死角走访。

针对社区居民，聚焦邻里纠纷、物业矛盾、特殊群体诉求等民生痛点，建立了“民情日记”纪实制度，将走访发现的诉求、隐患逐一记录、分类梳理、动态更新；面向新生港工业园区，靶向关注劳资关系、生产安全、环保诉求、用工波动、物流运输及租赁纠纷等重点领域，通过“企情日记”精准画像企业需求与风险隐患。为让数据多跑路、治理更精准，社区主动对接市级综治中心平台，将两类日记信息纳入“六类数据”分析池，通过数据整合赋能精准治理，实现矛盾风险“底数清、情况明、动态知”。

在此基础上，社区建立常态化滚动排查机制，将风险感知融入日常网格工作，对重点矛盾、园区动态保持敏锐洞察，确保苗头性、倾向性问题第一时间被发现，为矛盾化解抢占先机，筑牢基层治理的第一道防线。

三级联动发力，激活矛盾化解“强引擎”

矛盾化解的效能，关键在机制创新与合力凝聚。新生港社区立足“小事不出网格、大事不出社区、难事合力攻坚”的目标，构建起多层次联动化解体系，让矛盾纠纷在基层得到高效处置。

做强社区“吸附”能力，打造“调解超市”服务品牌。社区综治中心汇聚“三官一律”、商会代表、乡贤能人、企业骨干等多元力量，针对劳资、环保、合同等专业性较强的纠纷，提供精准化、个性化调解服务，通过法理情融合的方式，将大量一般矛盾吸附化解在社区层面。针对社区无力独立解决的跨领域、复杂性矛盾，激活“网格吹哨、部门报到”联动机制，第一时间对接镇级统筹力量与市级专业资源，形成“社区吹哨、镇街统筹、部门响应”的攻坚合力，确保重大矛盾处置有力有效。

坚持以服务化矛盾、以实干解民忧，将矛盾化解与为民办实事深度融合。针对走访中发现的园区职工子女“看护难”等共性诉求，社区联动相关部门与社会组织，持续优化“四点半课堂”等服务项目，累计覆盖职工子女200余人次，以服务温度消解矛盾硬度，从源头上减少矛盾纠纷的产生，让治理成果真正惠及群众与企业。

长效机制筑基，构建社企融合“新格局”

基层善治的生命力，在于标本兼治、久久为功。新生港社区跳出“就治理抓治理”的思维定式，以制度建设为根基、以智慧赋能为支撑、以共建共享为目标，构建起可持续的治理生态。

前端预防制度化，筑牢源头防线。在园区推行企业“劳资矛盾观察员”“环境友好监督员”制度，建强员工诉求内部响应通道，推动矛盾化解在企业内部、萌芽状态；在社区完善居民议事会、楼栋长协商等民主平台，畅通民意表达渠道，让群众从治理旁观者变为参与者。同时，积极实施“金牌调解员带徒”计划，系统性提升本土调解队伍专业能力，夯实基层治理人才基础。

智慧治理强赋能，提升治理效能。充分借助市级数据平台资源，整合便民服务热线、网格事件、走访日志等多源信息，强化矛盾风险的智能预警与趋势分析，让治理决策更科学精准。探索在园区重点区域、社区关键点位部署智能感知设备，提升安全生产、环境问题等领域的实时监测能力，为精准治理注入科技动能。

深化社企融合共建，凝聚治理合力。以党建联建为纽带，推动园区企业与社区签订共建协议，鼓励企业党员职工“双报到”参与社区治理，培育社区社会组织，吸纳园区精英加入“社区智库”，形成“社企一家亲”的治理氛围。通过资源共享、责任共担、发展共赢的良性互动，持续丰富“产城人”融合发展的善治内涵，让社区不仅成为生活家园，更成为产业发展的坚实后盾。

如今的新生港社区，邻里和睦、企业安心、发展有序，基层治理的“软实力”正转化为产城融合的“硬支撑”。从脚步丈量到数据赋能，从多元化解到源头治理，从单兵作战到共建共享，新生港社区以务实举措践行新时代“枫桥经验”，用基层治理的生动实践诠释了“民有所呼、我有所应”的治理初心，其形成的“全域排查、联动化解、长效共建”治理模式，为同类产城融合社区提供了可借鉴的宝贵经验。（如皋市石庄镇：文／钱爱兵）