苏州“十四五”生态环境质量实现历史性跃升,连续六年跻身全省第一方阵
蓝天白云常驻,水清岸绿重现,桃花水母回归,江豚逐浪嬉戏……一幅幅生动图景,是苏州生态环境持续向好的鲜活印证。1月14日上午,苏州市生态环境局举行新闻发布会,回顾了“十四五”时期全市生态文明建设和生态环境保护工作的主要成就。发布会上,苏州市生态环境局局长金春林用“具有里程碑意义的五年”来定义这一时期,一系列亮眼数据和标志性成果,勾勒出一座经济强市坚定走生态优先、绿色发展之路的坚实足迹。

人民至上,交出靓丽民生答卷
“公众对生态环境总体满意度保持95%以上”,这是苏州生态文明建设成就最温暖的注脚。五年来,苏州始终坚持以人民为中心的发展思想,将解决群众“房前屋后”的生态环境问题作为重中之重,扎实推进。从连续6年在全省打好污染防治攻坚战考核中跻身“第一方阵”,到全面完成“十四五”国家下达的各项生态环境约束性指标,苏州用行动诠释了“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。
成绩的取得,源于高位推动与系统谋划。苏州市委、市政府始终将生态环境保护置于现代化建设的突出位置,作为打造社会主义现代化“最美窗口”的核心内涵。2023年9月,全市生态环境保护大会擘画蓝图;2024年10月,《关于全面推进美丽苏州建设工作方案》印发实施,美丽苏州建设被明确为推进中国式现代化苏州新实践的重大任务,顶层设计不断强化,治理路径愈发清晰。
提质增效,生态环境质量跃上新台阶
坚持精准、科学、依法治污,苏州以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,主要环境质量指标实现系统性改善。五年来,苏州市生态环境质量实现历史性改善,2025年PM2.5浓度降至28微克/立方米,较“十三五”末改善15.2%,连续5年达到国家二级标准;省考以上断面水质优Ⅲ比例达到98.8%,Ⅱ类比例达到73.8%,分别较“十三五”末提升6.8和39.8个百分点,Ⅱ类比例全省最高。
增蓝天上,强化臭氧和PM2.5协同控制,实施大气污染防治工程项目1.2万余项,淘汰国三及以下标准柴油货车超4.6万台,全省率先完成钢铁行业超低排放改造。
护碧水上,组织推进“一河一策”“一湖一策”水质攻坚提升工程,全面构建蓝藻水华监测预警和防控体系,累计实施湖泊治理项目176个,恢复水生植被1.3万亩,阳澄湖、昆承湖、澄湖、元荡等重点湖泊先后实现Ⅲ类水质,阳澄湖相关治理经验得到生态环境部主要领导批示肯定。吴淞江、太浦河分别入选全国第二批、第三批美丽河湖优秀案例,七浦塘被评为省级美丽河湖。
守净土上,在全省率先建成土壤和地下水监管信息平台,出台江苏省首部地方性标准《土壤环境背景值》(DB3205/T 1165-2024);在全省率先建成土壤和地下水环境监管信息系统,创新整合形成建设用地土壤环境质量与国土空间规划“一张图”,推动实现全生命周期土壤环境管理;7个涉农板块整建制推进美丽乡村建设。“无废城市”建设成效评价得分居全省首位,获评联合国秘书长“无废”咨询委员会颁发的全球“20个迈向无废的城市”称号。
绿色引领,发展方式转型迈出坚实步伐
苏州深刻认识到,绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。五年来,全市氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物减排目标全面完成,污染排放强度持续下降,经济发展的“含绿量”和“含金量”同步提升。
严格生态环境分区管控,为高质量发展保驾护航;积极参与全国碳市场建设,履约率始终保持100%;苏州工业园区入围国家碳达峰试点园区;“环保贷”等绿色金融产品为企业转型注入活水,累计支持贷款超11亿元。同时,持续推动电力、钢铁、化工、印染等高排放产业转型升级,1408家企业完成强制性清洁生产审核,数量蝉联全省第一,源头减排的绿色动能日益强劲。
落实国家战略实施,展现苏州担当
聚焦长江大保护、太湖治理、长三角一体化等“国之大者”,苏州主动作为,贡献智慧与力量。长江干流苏州段水质稳定保持Ⅱ类,主要通江支流水质全部达Ⅲ类及以上。太湖治理坚持高位推动,实施标杆行动,累计完成重点工程投资约270亿元,连续18年实现安全度夏。
长三角一体化绿色发展上,实施生态环境标准、监测、执法“三统一”制度改革,累计形成24项制度创新成果、其中11项已向长三角乃至全国复制推广;全国首创“联合河长制”,入选中组部编选的攻坚克难案例和中国改革50典型案例;倾力打造“太浦河云管家”,扩展建设“重点河湖云管家”,构建跨区域一体化、数字化治水新模式;在全省率先开展长三角排污权交易试点,完成全国首批跨省域排污权交易。
系统修复,生物多样性保护进入新境界
从记录到4353种生物物种,到桃花水母、长江江豚等珍稀物种的频繁回归,苏州的生物多样性“家底”日益丰厚,生态系统的稳定性与可持续性显著增强。
这得益于严格的生态空间管控(划定保护区占市域面积37%)、系统的保护修复工程(建设23个生态安全缓冲区)以及科学的监测网络(建成18个生物多样性观测场站,形成智慧监测“一张网”)。目前,苏州已成功创建6个国家生态文明建设示范区、2个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,城乡生态宜居魅力不断彰显。
创新驱动,现代环境治理体系更加完善
治理能力的提升,离不开改革与创新的驱动。苏州在法治、基础设施、监测监控、风险防控等领域持续发力,构建了管用高效、走在前列的治理体系。
法治建设亮点纷呈,生态环境损害赔偿“双向匹配”等创新机制获全国推广。基础设施短板加快补齐,“十四五”期间新增大量生活与工业污水处理能力,城市污水集中收集处理率保持全省第一,农村生活污水治理基本全覆盖。监测监控迈向智慧化,构建“天空地湖”一体化水生态环境安全智慧监测体系,全市10家基层环境监测机构规范化建设全部达优、应急监测能力建设全员晋优;苏州常熟“AI驱动智慧环境监测体系建设”入选全国首批生态环境监测数智化优秀案例。环境安全保障网织密筑牢,与沪浙建立跨省风险共治机制,首创“小单元三级防控体系”,连续5年未发生较大及以上突发环境事件。
此外,苏州生态环境宣传教育工作同样有声有色,通过主题活动、生态研学、环保设施向公众开放等方式,生态文明理念传播深入人心,多项生态环境宣传教育工作获得生态环境部的荣誉表彰。据悉,“十四五”期间,累计开展新闻发布会、集中采访、媒体吹风会超50场,开展“六五环境日”苏州主场活动,形成品牌效应。“苏州生态环境”微信公众号在全国生态环境系统排名前列。
展望“十五五”,金春林表示,苏州将继续牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以美丽苏州建设为总目标,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化,推动形成经济高质量发展和高水平保护协同并进、良好生态环境普惠共享的局面,奋力谱写经济大市挑大梁的生态绿色新篇章。
发布会上,媒体还就生态环境损害赔偿创新实践、“无废城市”深化建设、大气污染防治精细化、涉企检查规范化、示范区环评制度改革、提升群众环境获得感以及水生态保护等热点问题进行了提问,苏州市生态环境局相关负责人一一作了详细解答。(吴采莲)







