近年来，单县紧紧围绕乡村振兴主线，立足基层实际需要，坚持片区化发展模式，持续推动党建联建、资源整合、产业融合、人才聚合，聚力绘就乡村振兴“共富答卷”。

一、凝聚上下贯通、横向联动的工作合力坚持县委主导、部门协同、片区落实，通过上下贯通、横向联动，推动形成“一盘棋”推进乡村振兴的集成效应，确保村庄抱团发展有规划引领、有目标锚定、有保障支撑。

一是加强整体规划。在前期试点基础上系统谋划、梯次推进，按照规模农业、特色产业、迁建融合等类型，将抱团发展模式从23个试点向全县113个片区全面铺开。县委组织部牵头整合农业农村、自然资源等部门政策资源，制定县域片区三年发展规划，建立健全“规划共商、项目共推、资源共用”工作机制，推动乡村振兴从“点上探索”迈向“整体成势”。

二是搭建议事载体。在各片区成立抱团发展议事联席会，从片区内村党组织书记中择优选任联席会负责人，其他村党组织书记担任片区联席会成员，在全县范围内优选138名基层经验丰富、工作能力强的第一书记、专业技术人员、返乡创业人才等充实片区工作队伍，指导片区明确议事决策程序，建立委员分工负责、定期例会讨论和“五议两公开”等工作制度，确保各项工作有人管、有人盯、有人办。

三是明确工作权责。为片区联席会定职责赋权限，聚焦抱团发展着力推进“三统一”。统一规划建设，打破村庄界限，统筹产业与功能规划，共建综合服务阵地，建成木材加工、果蔬种植等23个特色产业带，实现设施共建、产业联动；统一资源配置，整合涉农资金与政策，统筹调配1372名干部服务片区，创新土地托管模式，累计托管土地19万亩，推动人才、土地、资金集约利用；统一组织活动，建立片区协商平台，定期开展跨村议事，常态化推进“主题党日＋产业”“党建＋治理”等联动，以组织融合促治理协同、发展协同，全面激发片区整体活力。

二、锻强才优干济、后劲充足的人才队伍聚焦“选育管激”全流程，精准培养储备一批政治素质高、群众口碑好、干事能力足、服务意识强、发展潜力大的后备力量，为片区振兴发展提供智力支持。

一是外引内挖聚才。聚力开展“归雁兴单”“人才遍访”系列行动，充分利用中秋、春节等重要时间节点，通过座谈会、茶话会等形式，组织本土人才齐聚一堂、共谋发展。深挖生产、管理、经营、种养殖等领域优秀人才，分类建立乡土人才信息库，累计吸引353名优秀人才纳入片区后备力量，着力建设梯次合理的人才队伍。

二是精准赋能育才。定期邀请相关专家、致富能手到片区开展理论讲授、业务指导，联合开展果蔬育种、培育等研发工作，常态化组织现场式、融入式、互动式培训230余场、培训1300余人次，帮助乡土人才提高技能储备和实操本领。建立“多对一”跟踪帮包机制，由镇街和县直有关部门组成“顾问团”，通过帮助筛选项目、开辟绿色通道、提供定制服务等方式，扶持片区回引人才创办产业项目62个。

三是专业管理激才。印发关于推行村党组织书记专业化管理持续深化“头雁工程”的实施意见，优化“头雁”书记动态管理办法24条，重点考量片区内各村集体经济增长变化，研判村班子干事创业、致富带富情况，在试点片区内评选县级“头雁”书记27名、占比42．9％，全部纳入村党组织书记专业化管理，分级落实政治经济激励措施，进一步激发片区干部干事创业精气神。

三、打造优势集聚、特色鲜明的产业矩阵系统整合村级土地、资金、技术、劳动力等资源，促进村际优势资源深度融合、紧密协作，实现连片规划、连片建设、连片发展，为乡村全面振兴注入持续动能。

一是连片建项目。全面摸清片区内资源禀赋与资产存量，绘制“片区资源资产一张图”，推行“三权分置、合作联营”模式，由片区研究确定产业联建项目，统筹编制实施经济发展规划，带动党员群众参股共建，建成中药材种植、青山羊养殖等特色产业带16个，建设果蔬大棚等高效农业建设574个，推动土地流转3．3万亩，村级集体经济收入平均增长8万元。

二是连片创品牌。锚定片区主导产业发展方向，推动各村共同参与、同步发展，不断扩大产业规模，逐步形成集群发展态势，统一注册创建“单县香瓜”“好厨妞”“绿丰”等品牌23个，联合举办采摘节、丰收节等活动，形成“党建引领订单农业发展片区”“党建引领羊肉汤产业发展片区”等片区品牌。

三是连片助发展。县级层面聚焦发展成效明显的片区，健全要素优先保障机制，推荐选派优秀第一书记驻村指导，并统筹使用4800万元驻村帮扶资金，重点支持19个特色产业项目，持续巩固和扩大片区发展优势。同步健全“需求响应、部门联动”帮扶机制，根据片区实际需要，组织财政、农业农村、自然资源等部门组成联合服务队，常态化深入片区开展项目对接、技术指导和政策落实，及时协调解决规划、用地、资金等关键问题，有力助推片区产业健康持续发展。

四、构建以人为本、高效有序的善治格局充分发挥片区集聚融合优势，探索组织联动、治理协同、服务共享的乡村治理新路子，打破农村工作“小循环”，实现向“多元共治”的深刻转变。

一是抓结对帮带。精准筛选“示范”村，与相邻的“强基”村、“创优”村、集体经济薄弱村结对帮带，通过挂职交流、以干代训等方式，帮助提高党建、经济、群众工作能力，先后带动片区内32个村实现晋位升级，村党组织的组织力、凝聚力、战斗力明显增强。

二是抓网格治理。片区内推行网格化治理，划分网格769个，明确网格员3565人，聘任乡村治理“党群协理员”240名，负责信息收集、政策宣传、事项代办、矛盾调解等具体工作，共同处理防汛抗旱、秋收保障、路域环境整治等跨村事务，累计协调解决问题1394个、化解矛盾纠纷1032件。

三是抓便民服务。县财政奖补建设片区党群服务中心17个，夯实试点片区服务阵地，下放社保医保、农业技术、电商物流等36条服务事项到部分片区服务中心，建设15分钟生活圈，实现居民生活、业务办理便捷化。片区联席会领办志愿服务队196个，开展志愿服务活动1534次，开展“孝善敬老羊肉汤宴”320次，“乡村马扎会”392次，以优质共享的公共服务增强片区群众认同感和归属感。（中共单县县委组织部）