乌鲁木齐中石油昆仑鑫泰燃气有限公司作为中石油旗下混合所有制燃气企业，自2021年成立以来，立足混改企业体制机制特点，以党总支为核心引领，紧扣“转什么、怎么转、转得怎么样”核心命题，将观念转变作为激活混改活力、推动企业发展的先导抓手。依托混改企业“国企规范+市场灵活”的双重优势，破解股权合作后的管理融合、效率提升、成本管控等难题，推动企业从传统管理模式向现代化、智能化、系统化运营深度转型，在安全管理、数字化转型、降本增效等领域打造出兼具混改特色与行业示范的实践样本，充分释放混改红利，为燃气行业混改企业高质量发展注入强劲动能。

锚定混改发展痛点，精准破解“转什么”的认知之困

作为混合所有制企业，昆仑鑫泰成立之初便面临着股东方管理理念融合、传统运营模式与行业数字化转型趋势不匹配、提质增效与成本管控需求并存等多重挑战。公司党总支深刻认识到，混改企业要实现“1+1>2”的协同效应，首要突破的是观念滞后的瓶颈。面对燃气行业数字化、智能化发展浪潮，以及天然气销售公司对系统化运营、数据安全、精准管理的更高要求，党总支立足混改企业发展实际，组织全员开展“三问”大讨论，直击发展核心矛盾：“我们当前的管理模式是否适配混改企业高质量发展需求？”“传统路径依赖能否解决混改后企业成本高、效率低的痛点？”“用户核心需求与混改企业经营发展的结合点是否被精准捕捉？”

通过多轮跨部门调研、股东方交流研讨及一线座谈，党总支结合混改企业体制机制特点，明确了贴合企业发展实际的“三个转变”核心方向：从“经验管理”向“体系化管理”转变，破解混改前安全与运营碎片化问题，实现股东方管理优势的融合落地；从“高成本扩张”向“低成本创新”转变，打破数字化转型“高投入”的固有认知，发挥混改企业市场灵活的优势；从“被动执行”向“主动创新”转变，激发全体员工参与混改企业改革发展的内生动力。这一观念转变，为混改背景下企业的转型发展划定了清晰路径，也为后续各项举措的落地奠定了思想基础。

发挥混改协同优势，系统构建“怎么转”的实践路径

公司党总支以“问题导向、目标导向、结果导向”为抓手，充分发挥混改企业股东方资源协同、体制机制灵活的特点，围绕安全管理、数字化转型、管理提质三大核心领域，推出一系列标志性举措，让观念转变在混改实践中落地生根，推动企业运营效能持续提升。

体系化安全管理：融合股东优势，实现从“被动防”到“主动控”的跨越安全是燃气企业的生命线，更是混改企业稳健发展的根基。针对混改前企业安全管理存在的“头痛医头、脚痛医脚”碎片化问题，以及管网老化、用户端隐患、场站监控滞后等历史顽疾，党总支立足混改企业优势，将对标中石油QHSE体系建设作为“一号工程”，由党总支书记牵头成立跨部门专项小组，融合股东方先进安全管理经验，对标国际标准梳理126项管理要素，优化34项核心流程，建立起贴合混改企业运营实际的“全员责任清单+风险分级管控+隐患排查治理”三位一体安全管理机制，实现安全管理的体系化、标准化。

针对场站智能化管控短板，党总支借力中石油数字化资源，将林泉路站SCADA（数据采集与监控）系统投运作为“智能安全”的突破口。面对A10系统迁移中20万用户数据整合的复杂挑战，组织党员骨干成立跨部门“攻坚专班”，开展“数据清洗－模拟迁移－压力测试”三阶段攻坚，反复论证12套预案，最终圆满完成迁移任务。SCADA系统的全面投运，实现了场站压力、流量、泄漏等关键参数的实时监测与智能预警，管网运行风险降低30%，用户端隐患响应时间缩短50%，标志着公司安全管理从“人工巡检”迈入“智能管控”新阶段，也让混改企业的安全管理水平实现了质的飞跃。

低成本数字化转型：借力市场资源，实现从“高投入”到“巧借力”的突破数字化转型是燃气行业发展的必然趋势，但传统国企数字化转型的高投入模式，与混改企业提质增效的核心需求存在矛盾。2025年，天然气销售公司要求全面推进A10收费系统迁移，实现用户数据统一管理，按照传统模式，仅采购37台自助终端机就需设备成本65.86万元，整体迁移成本超百万元。面对高成本压力，党总支充分发挥混改企业市场灵活、资源整合能力强的优势，提出“跳出企业看资源”的创新思路，主动与中国电信开展跨界合作，探索出一套适合混改企业的“轻资产数字化转型”模式：一方面推出电视端充值服务，将燃气缴费功能嵌入电信机顶盒，覆盖29万户ITV用户，让用户足不出户即可完成充值；另一方面依托电信线下合作商户设立燃气充值网点，构建“15分钟便民服务圈”。

这一创新方案，不仅将A10系统整体迁移成本从预计的183.42万元压缩至65.86万元，累计节省成本117.56万元，更实现了“用户－企业－合作方”三方共赢：用户缴费更便捷，企业以低成本完成数字化转型，合作方实现流量引流。该模式也成为燃气行业混改企业“依托社会资源、推动低成本智能化转型”的典型样本，充分彰显了混改企业的体制机制活力。

管理提质增效：立足股权合作实际，实现从“路径依赖”到“制度创新”的深化

股权合作后的制度衔接、权责划分，是混改企业发展的关键问题。针对企业发展中沉淀的“制度照搬、权责不清”等难题，党总支以“保障股东双方权益、激发员工内生动力”为核心目标，打破“照搬股东方制度”的惯性思维，结合企业实际主导制定7项昆仑鑫泰专属管理制度，实现制度建设的本土化、特色化。针对入户安装业务这一核心板块，优化利润分配机制，明确股东双方权责边界，确保业务合规闭环，保障双方合法权益；立足混改企业人才激励需求，推动薪酬福利体系改革，将员工技能等级、绩效贡献与薪酬直接挂钩，打破“平均主义”，实现“干多干少不一样、干好干差不一样”。

一系列制度创新，让混改企业的管理效能充分释放：员工满意度提升25%，参与企业发展的积极性显著增强；职业技能竞赛获奖数量同比增长150%，员工从“参与即止步”转变为“争名次、受表彰”，形成了比学赶超、干事创业的浓厚氛围，为企业高质量发展凝聚了人才力量。

释放混改转型红利，生动诠释“转得怎么样”的实践答案

以观念转变为引领，以混改优势为支撑，昆仑鑫泰在安全管理、数字化转型、经营质效、党建引领等方面取得突破性成效，真正实现了混改企业“安全更稳、效率更高、成本更低、人心更齐”的发展目标，让观念转变的成果转化为实实在在的发展成效。

安全基础持续夯实，融合股东方优势建成的QHSE体系顺利通过认证，管网本质安全水平大幅提升，累计完成34条老旧管网改造、3.2万块物联网表更换、2.7万户燃气报警器安装、80座阀井改造，改造进度在新疆公司18家项目公司中名列前茅，219公里管网牺牲阳极补装全面完成，彻底解决了一批安全管理历史顽疾，企业连续多年实现安全生产零事故。

运营效率显著提升，A10系统迁移圆满完成，29万户用户数据实现统一管理，缴费效率提升40%，经营分析精准度提高30%；SCADA系统投运后，场站巡检人力减少20%，隐患发现率提升50%，智能化、系统化运营成为企业发展的鲜明标签。

成本管控成效突出，数字化转型领域节省成本117.56万元，老旧管网改造、表具更换等重点项目通过精准施策降低成本15%，年度减亏增效超千万元，混改企业提质增效的核心目标充分落地。

党建赋能成效彰显，党总支立足混改企业特点，打造“天山精神”（党总支）、“稻穗精神”（米东区公司）、“骆驼精神”（阜康公司）、“军垦红焰”（五家渠公司）特色党建品牌，4个基层党支部全部通过标准化达标验收，党建与业务深度融合；全年发布企业发展新闻352条，其中获各类媒体报道104条，全方位展示混改企业改革发展成果，企业品牌形象显著提升，员工凝聚力、向心力持续增强。

凝聚混改发展共识，解锁高质量发展的“金钥匙”

昆仑鑫泰的实践充分证明，混合所有制企业的高质量发展，离不开观念转变的“破冰”，更离不开党建引领下混改优势的充分释放。作为燃气行业混改企业，公司党总支始终立足企业发展实际，以“三问”大讨论统一全员思想，以“三个转变”明确发展方向，用问题导向推动创新实践，将观念转变从“抽象要求”转化为“具体行动”，把党建政治优势、国企规范优势与市场灵活优势深度融合，最终让混改企业的体制机制活力充分迸发，实现了企业发展的全方位提升。

这一实践也为燃气行业混合所有制企业发展提供了可复制、可推广的启示：观念转变是先导，党建引领是核心，混改协同是关键。只有打破传统路径依赖，立足混改企业实际找准发展方向，充分发挥股东方资源协同、体制机制灵活的双重优势，才能让混改红利持续释放，让观念转变的成果转化为企业高质量发展的不竭动力。

未来，乌鲁木齐中石油昆仑鑫泰燃气有限公司将继续立足混合所有制企业定位，以观念转变持续引领发展，以党建引领深化混改创新，凝心聚力、克难奋进，持续在安全管理、数字化转型、提质增效等领域探索新路径、打造新样本，充分释放混改企业的发展活力，为燃气行业混合所有制企业高质量发展、为地方能源保障和经济社会繁荣作出更大贡献。

（乌鲁木齐中石油昆仑鑫泰燃气有限公司：赵力、周熙悦）