“在全省136个县级行政单位中，泰安市岱岳区的主要短板弱项是什么？从全省的角度出发在“十五五”规划中应当从哪几个方面寻求突破和创新？”山东省科技厅的王处长正在与岱岳区人大常委会的领导们热火朝天地探讨未来五年岱岳科技的创新思路和工作突破点。这是岱岳区人大常委会为提高监督工作的精准度到上级业务部门“取经”的一幕。近年来，岱岳区人大常委会创新实施“四位一体”监督法，从战略层次、全局维度、百姓眼光、问题导向四个层面精准发力，使问题找得深、建议提得准，推动监督工作从“程序性”向“实效性”转变，为全区经济社会高质量发展注入了强劲的“人大动能”。

胸怀大局把方向，精准监督促发展

区人大常委会坚持将监督工作置于全区发展大局中谋划推进，确保监督靶心不偏、力度不减。

在推动优化营商环境工作中，通过深入17家重点企业实地调研，发现基础设施配套不足、政策落地难等6类23个具体问题，常委会将“营商环境为什么不优化、优化营商环境应当做什么”列为重点监督议题。在专题询问会上，代表们直面问题：“园区承诺的天然气供应为何迟迟不到位？”“企业申报技改补贴为何要跑七八个部门？”这些尖锐提问让相关部门负责人红脸出汗。随后形成的审议意见推动区政府出台“岱岳区优化营商环境工作条例”，建立“惠企政策一键通”网络平台，每个企业只要拿到密码上网就能随时查看办理进度，使企业申报材料减少60%，审批时限压缩70%。

针对科技创新短板，常委会组织专业代表小组，对全区的高新技术企业进行“体检式”调研。发现高新技术人才缺乏、研发投入少、科技成果转化率低等突出问题后，建议区政府举行全区“百名专家岱岳行、百家企业进院所”行动，探索打造“政产学研用”深度融合新模式，先后与全国45所高校的300余名专家开展对接，全职引进外国专家7人，泰安汉威集团有限公司引进中国科学院院士游书力，浪潮软件股份有限公司成功引进孙立宁院士，山东国泰大成科技有限公司引进了国家863项目评审专家蔡小平等，显著提升了全区科技创新能力和科研水平，国家级高新技术企业总数达到115家，岱岳区同时被评为山东省科技创新强县（市、区）、山东省技术转移先进县。

全局视野织密网，多维进度提质效

面对全区的上上下下方方面面，人大监督必须体现权威性、公正性，必须具有全局角度、宽广视野，既要覆盖全区主业，更要抓住关键环节，避免出现监督的“死角”和“盲区”。为此，常委会构建“线上+线下”“专项+联动”的立体化监督网络，实现监督全覆盖、无死角。

在开展“校园餐安全”检查时，常委会采用“四不两直”方式，组织代表随机抽查学校食堂、农贸市场等23家单位。面对参管部门职责边界不清、协同不足和监管链条覆盖有“盲点”、不到位的现状，不仅要求所有参管部门限期整改，还在所有学校建立网络采购平台系统、现场监管系统、财务管理系统等三大智能化、系统化的监管系统。如今，所有学校食堂视频全覆盖，“明厨亮灶”建成率100%，学校食堂大宗食材网络点菜统一配送、数据共享、采购监督一体化管理模式，从农田到餐桌一条龙全覆盖监管和全链条溯源体系，整个工作模式在全省会议上做典型经验推广。

坚持全面监督与重点监督、专项监督与联动监督相结合。常委会既关注经济发展的“速度”与“质量”，也关注社会建设的“温度”与“厚度”；既监督“钱袋子”怎么花，也监督“责任状”怎么落实，确保监督严、准、全。针对一些跨领域、跨部门的复杂问题，常委会善于运用专项工作评议、执法检查等深度监督方式，组织精干力量，深入一线，刨根问底。同时，积极探索上下联动监督机制，主动对接省市人大在区内开展的执法检查、专题调研等活动，形成监督合力。在开展环境保护、食品安全等领域监督时，注重与政府相关部门的监督、司法监督、舆论监督等相互衔接、相互借力，构建起多层次、立体化的监督网络，放大了监督效应。

情系民生践初心，纾困解难暖民心

岱岳区人大常委会始终用“老百姓的眼光”来审视政府工作，把群众“身边小事”当作履职“头等大事”，将人民群众的呼声作为第一信号，推动解决一批急难愁盼问题。

随着新能源汽车的增加，“充电桩少”“充电难”曾是群众反映最强烈的问题。常委会通过代表联络站收集到87条相关建议后，启动专项监督。监督小组用一个月时间走访了岱岳新区范围内的31个居民小区、12条商业街区，基本摸清了充电桩的分布和数量。随后开展的专项调研推动政府打出“组合拳”：盘活闲置地块新增充电桩160个，推行节假日开放区政办公大楼停车充电可用60个，利用商居小区停车区新建充电桩200个；对于居民个人有安装充电桩需求的，制定了方便快捷的有事“码”上办、服务零距离的“码上办”二维码，只要扫一扫，线上即可通过“网上国网”APP、“爱山东”政务服务平台申请报装，实现“一网通办”。家住开元小区的王女士欣慰地说：“以前下班回家充电要绕好远才能找到充电桩，我用'一网通办'办理的充电桩报装，7个工作日全部安装到位，真是太方便了。”

在监督学校“双减”政策落实中，代表们发现校外培训机构“死灰复燃”隐形变异问题突出。通过暗访调查，发现17家机构违规开展学科培训。常委会及时向教育部门交办问题清单，突击查处5家违规培训单位，推动开展为期三个月的专项整治，查处违规机构19家，同时督促学校提升课后服务质量，推出素质教育课程，真正实现了“减负提质”推动解决急难愁盼。

聚焦热点破难题，精准发力促善治

紧盯社会热点、舆论焦点、改革难点，岱岳区人大常委会保持高度敏锐性，面对经济社会发展中不断出现的新情况、新问题，精准选题、深入调研，以有力监督推动问题有效解决。

在对全区15个镇街卫生院、526个村卫生室的调研中发现，镇街卫生院普遍存在设施落后、设备老化、专业人才短缺等问题，常委会在审议意见中明确提出“实施紧密型医共体建设”的具体建议，区政府根据建议，以泰安市第一人民医院为牵头医院，以各镇街卫生院为成员单位，梯次推进建成全区紧密型医共体，实现人、财、物“八统一”管理，将人员、技术、服务、管理“四下沉”，派出常驻专家45名，投入资金1500余万元、设备12台件，升级改造成员单位院容院貌，完成1285种药品目录调整，医共体内统一药品配备使用率达到83.2%，有效提升了基层医疗服务能力。

对于热点焦点问题的监督，常委会不仅注重“当下改”，更关注“长久立”，还对整改落实情况组织“回头看”，确保问题真解决、机制真建立、效果能持续。针对某一时期安全生产事故频发的情况，常委会立即开展安全生产法执法检查，直击隐患排查不彻底、责任落实不到位等问题，督促政府及相关部门压实责任、堵塞漏洞，守住了安全发展的底线。这种“钉钉子”精神，有效防止了“一阵风”式监督，确保了人大监督的权威和效果。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。展望“十五五”，岱岳区人大常委会将继续践行全过程人民民主，创新监督方式，将监督工作具体化、精准化、常态化，真正监到关键处、督在点子上，以高质量监督助力高质量发展，为谱写岱岳发展新篇章贡献人大力量。（泰安市岱岳区人大常委会：朱元旺）