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护航“海上福建”福建海洋综合执法2025年交出亮眼答卷

时间:2026-02-04

来源:中国网

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福建襟海而兴、以渔富民,是海洋大省、渔业大省,海洋综合执法监管任务艰巨繁重。福建省海洋与渔业执法总队作为海上综合执法主力军,锚定更高水平的“海上福建”建设目标,坚定扛牢守海护渔使命担当,紧紧围绕海洋渔业资源和生态保护、安全生产执法监管、执法能力提升等重要任务,2025年全省累计开展行动1.47万次,办结行政案件1435宗,为海洋经济高质量发展提供了坚实执法保障。

海上船舶安全专项整治力度空前

陆海统筹实施船舶全链条精准治理,深化拓展“一查两严管”行动,铁腕整治涉渔船舶违法行为,查获各类违规船舶1804艘,没收/拆解174艘。海上船舶安全专项整治成果进一步巩固深化,行动质效得到省领导和省海洋与渔业局主要领导批示肯定。全面实施渔业安全生产联合执法百日攻坚、“清港查船”等系列专项行动,首次组织赴浙开展长期异地停泊生产闽籍渔船执法检查,严格落实进出港报备制度,累计查处渔船安全类案件708起,“过筛子”核检全省1637艘钓具船,强化相关海域执法巡航,筑牢海上安全生产防线。

海洋生态保护典型经验获全国推广

以最严格的执法维护海洋伏季休渔秩序,累计查办伏休案件219起,伏休举报同比下降40%,全省伏休秩序历年最好,开渔执法监管举措获农业农村部渔业渔政管理局宣传推广。聚力守护“闽江安澜”,禁渔期间开展全流域联合执法4次,立案查处违法捕捞

案件8起,“安澜闽江”志愿服务队常态开展“蓝剑”行动,严厉打击“绝户网”、电毒炸鱼等破坏渔业资源行为,查获各类违法船舶368艘。组织实施“清风”“亮剑”等专项行动,查办水生野生动物保护相关违法案件13起,切实守护生物多样性。

渔船管控有力夯实安全生产根基

严把渔船检验执法关口,全年检验渔船12451艘次、船用产品5280台件,审查设计图纸357套。强化检验质量监督,摸排大中型海洋渔船6211艘,处置“船证不符”渔船23艘,完成检验证书超期和异常信息处置26119条,经验成效在全国集中调度会作典型交流。扎实推进渔船质量安全源头监管,监督检查渔船建造企业、设计单位以及检修检测服务机构74家,坚决杜绝不合格渔船、设备流入市场。

规范渔业船员考试发证有效提升持证率

制定出台《海洋渔业船员考点设施和设备配备最低标准》《海洋渔业船员考点管理暂行规定》等配套文件,通过标准构建、联动督导、精准监管、技术赋能四维举措,全面强化考试管理效能与培训质量。实行海洋渔业船员理论知识无纸化考试,推动考官、考点、设备、监管前移,考试服务下沉乡镇一线,累计筛选公布设施设备达标的考点20家,组织渔业船员考试853场次,发放证书23521本,有效提升船员持证率与安全素养。

全链条执法监管守护“舌尖上的安全”

坚持对养殖过程违法用药“零容忍”,聚焦“七条鱼”、南美白对虾等重点品种及其养殖区域,紧盯养殖品种进苗期、上市期和渔病高发期,实施全链条执法监管,养殖环节水产品案件应查尽查。全年开展执法检查行动1682次,检查养殖单位3637个,查办行政处罚案件32宗,销毁超标苗种3万尾、超标水产品1227.47公斤,让群众吃到放心鱼。

海洋开发利用秩序规范督察整改落实到位

强化无居民海岛保护,实施无居民海岛保护分级分类执法巡查,开展专项执法行动7次,登岛检查30岛次,查获涉嫌违法渔船27艘,强力遏制非法海钓、登岛旅游等乱象,行动质效获省领导批示肯定。统筹推进省级已批项目检查、疑点疑区核查,查办海洋工程环评未批先建、非法铺设海底电缆管道等一批涉海违法违规案件。狠抓环保督察反馈问题整改,联合开展执法调研、宣传帮扶,覆盖沿海7地市42家养殖场和10个入海排污口,立案查处违法行为4起;完成34件第三轮中央生态环境保护督察交办信访件抽查“回头看”工作,推进宁德三都澳超规划养殖清退637.1亩,近海水域生态环境持续向好。

综合执法监管形成执法合力

主动加强自然资源、生态环境领域的业务衔接,与自然资源部在闽单位签订共建协议,示范指导推动市级层面的协作融合,实现“执法+监管+技术”协作常态化,促进提升监管效能。深化“五海一边”涉海安全执法协作机制,与海警联合执法350多次、与公安联合执法292次,开展省际联合执法8次,实现底拖网禁渔区线内外管控、海陆执法协同、省际边界监管无缝衔接。推进“山海”执法协作,伏休期间选派34名内陆人员赴沿海跟岗执法,指派6名骨干驰援宁德渔船检验工作,实现区域执法力量优势互补。

行政执法监督创新强化优化营商环境

严格落实行政执法“三项制度”,出台全国首个涉海涉渔执法队伍行为规范,公布全国首个地方海洋与渔业执法队伍制式服装标志式样和行政执法标识,出台行政执法标识使用管理办法和应用场景规范指南,制定全国首个省级层面涉案渔获物先行处置办法,细化行政处罚自由裁量基准,组织全省执法案卷评查,执法规范化建设走在全国前列。实施海上“综合查一次”,严格落实规范涉企行政检查工作要求,强化全过程执法监督,持续优化海洋渔业领域营商环境。

“海陆空”立体监管体系构建成型

加快推进执法信息化进程,深度融入一体化大融合“海上福建”总平台,完成全国渔政执法平台数据对接,应用“闽执法”平台开展行政检查、行政处罚5897余宗,线上办案率居全省条线前列。举办海洋经济高质量发展百场(项目)对接活动3场,积极拓展无人机执法实践应用场景,深入实施全省海洋与渔业综合执法能力提升行动计划,完成执法装备“一期”建设,为全省执法船艇配备卫星电话105台、北斗短报文终端46台,启动建造600吨渔政船,协调推进闽东、闽中执法基地建设前期工作,执法装备整体有序提升。

“四化”铁军全面锻造激发队伍活力

建成海洋渔业生态保护教育宣传基地,圆满承办6·6全国水生生物同步增殖放流主会场活动,用好省直机关主题党日活动基地、全国海洋廉政文化示范点等特色党建阵地,推动46家单位、近2000人前来联学共建,经略海洋、向海图强的氛围持续升温。发挥“正向激励”“反向约束”作用,实施“导师制”培养模式,组建执法办案小分队,出台年轻干部办案制度,全面激发队伍干事创业活力。常态化开展“普训专训特训”“每月一法”沙龙、无人机飞手训练等活动,连续四年举办青年干部业务练兵技能比武、全省执法技能竞赛,比学赶超、争先创优氛围愈发浓厚,队伍“标准化、规范化、专业化、正规化”水平全面提升。(福建省海洋与渔业执法总队供稿)

【责任编辑:吴一凡】
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