黑龙江省绥化市明水县深入贯彻构建亲清政商关系要求，落实省、市委包联企业工作部署，将领导干部包联企业作为优化营商环境、推动高质量发展的核心抓手。2025年，明水县以《明水县领导干部包联企业工作方案》为指引，落地“五个主体责任”和“七大工作机制”，推动包联工作从解决具体问题向赋能长远发展转变，黑龙江省峰雪面粉有限公司成为包联机制落地见效的典型，县域营商环境软实力持续转化为经济发展硬支撑。

明水县构建闭环式企业帮扶体系，聚焦企业发展堵点难点精准发力。针对峰雪面粉仓储设施因历史规划问题无法单独验收的难题，包企领导县委书记马福牵头启动“问题诉求直达”与“集中会办”机制，组织多部门现场研判，创新以“调整工艺单元”方式推动仓储设施与办公楼同步验收，为企业节约资金500余万元。针对政府拖欠企业130余万元历史债务，包联工作组依托“沟通反馈机制”，通过政策性化债妥善化解，还协调金融部门为企业解决贷款4000万元，以“受理、转办、落实、反馈、销号”闭环管理，既解企业燃眉之急，更扫清发展后顾之忧。

明水县将“走访调研机制”落到实处，每季度开展企业全覆盖调研，把“五细”工作法贯穿包联服务全流程，为峰雪面粉提供全链条赋能。工作人员细致摸排企业发展瓶颈并建动态台账，精准识别原料、销售等核心问题，量身定制“一企一策”。帮助企业对接省农投公司获得3000吨进口小麦指标，协调海关开辟进口通道；协助租赁粮库、对接电商资源，完善办公楼功能增设产品展厅与直播区。马福书记带队赴杭州、广州考察，助力企业开阔经营视野，推动特制饺子粉、挂面生产线等产品研发。2025年，峰雪面粉销售额突破1.1亿元，线上营业额占比达三分之一，成功获评省级“专精特新”、农业产业化龙头企业，有效带动本地农产品销售。

明水县推动包联机制“点上经验”转化为“面上制度”，让机制红利持续释放。县包联工作专班总结峰雪面粉帮扶案例的有效做法，纳入全县包联工作培训案例；通过各类本地媒体宣传企业转型升级历程，树立县域发展标杆。

峰雪面粉的成功实践，在明水县形成了强大的“虹吸效应”和“乘数效应”。截至2025年底，明水县复制推广该模式，为11家重点企业解决融资、入规、技术改造等各类难题，实现“帮扶一个企业、带动一个产业、优化整个区域”的良性循环，充分彰显包联机制在优化营商环境、激发市场主体活力、推动县域经济高质量发展中的制度性价值，为县域企业服务工作提供了可复制、可推广的实践经验。（明水县委宣传部）