湖南省新邵县:锚定改革提效能 精准施策促发展
3月9日,湖南省财政工作会议在长沙召开,会议表彰了全省财政系统先进集体和先进工作者,新邵县财政局荣获“全省财政系统先进集体”荣誉称号。近五年来,新邵县财政局锚定“三高四新”美好蓝图与县域发展实际,聚焦财政主责主业,真抓实干、精准发力,先后获评省级文明单位、全省国有“三资”清查处置与管理改革先进单位、全省预算绩效管理工作先进单位等15项省级以上荣誉称号,为县域经济社会高质量发展提供坚实财政支撑。
狠抓财源培育,激活县域发展新动能
政策引导强产业。该县聚焦县域“2×2”现代化产业体系构建与“五好”园区建设,统筹安排产业发展资金6.5亿元,通过定向补贴、贷款贴息等方式,支持工程机械配套、农产品精深加工等优势产业延链补链,推动产业集群化、高端化发展,为县域经济注入产业动能。减负纾困激活力。持续开展“两重两新送解优”活动,落实减税降费政策,减免各项税费24.29亿元,有效缓解企业融资难题与经营压力;优化营商环境,简化涉企财政服务流程,助力市场主体轻装上阵,涵养经济发展源头活水。征管提质保增收。建立精准征管、动态监控机制,加强对重点行业、重点企业税收的跟踪管理,确保财政收入及时、均衡入库,为县域各项事业发展提供稳定财力保障。累计完成税收收入44.97亿元,截至目前,地方一般税收收入增幅排全市第2位。
深化财税改革,拓宽县域发展新路径
全面推进零基预算改革。将零基预算改革作为“头号工程”,该县出台了《新邵县全面深化零基预算改革实施方案》,组建2个工作组到预算单位开展调研,摸清单位财政收支情况,2025年预算编制全面打破“基数依赖”,按“从零开始、重新评估”原则,分13个类别制定业务经费标准,压减各类支出5亿余元,同时,对50万元以上的项目全部启动绩效评价跟踪问效,并按照《新邵县政府采购内控管理办法》,规定涉及政府采购且达到预算评审起点的项目,须凭预算评审结论方可安排采购。全面开展强基固本行动。成立由县政府主要负责人为组长的工作专班,分组对15个乡镇及部分县直部门开展专项检查,清理“小金库”资金33.48万元、撤销清理各类账户258户、归集资金1732万元;对局机关开展内控监督检查,规范财政业务流程,提升财政管理精细化水平。全面统筹整合涉农资金。对全县乡村振兴项目进行全面摸底,统筹整合各部门功能相近的上级与本级资金3.5亿元,避免资金重复安排与浪费,精准投向农村基础建设、特色产业等领域,助力乡村全面振兴。
聚焦风险防控,筑牢县域发展新屏障
严守“三保”底线。该县坚持“保基本、守底线”原则,压减非急需、非刚性、非重点支出7.3亿元,优先保障人员工资、基本民生、基层运转,实现在职与退休人员待遇同步发放,未发生“三保”风险事件,切实维护社会大局稳定。严控债务风险。建立政府债务分类处置机制,严格落实债务限额管理要求,对缺乏收益支撑、超出财力承受能力的政府投资项目坚决停批,共停批此类项目61个,涉及资金26.2亿元;统筹整合资金11.5亿元偿还到期债务,确保债务率和风险等级稳定在安全区间,坚决守住不发生系统性风险底线。严管库款运行。加大财政暂付款清理与存量资金盘活力度,清理暂付款8625万元,盘活存量资金5.3亿元;建立库款余额与支付计划挂钩机制,每月按“五级优先序”制定支付计划,避免财政支付风险,持续提升资金管理规范化水平。
坚持党建统领,夯实县域发展新根基
强化政治建设。推动财政干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”,始终对标中央及省、市、县委要求推进财政工作。民生项目支出占比稳定超70%,城乡居民人均收入年均增长5%。建强干部队伍。每年开展财政会计业务培训5场次,覆盖干部职工1400余人次,提升干部“算好账、理好财、服好务”的专业能力;树立“重实绩、重担当”的用人导向,鼓励干部在财源培育、改革攻坚等一线担当作为,锻造高素质“财政铁军”,近5年来,16名财政系统干部获提拔重用(其中副处级2人,正科级3人,副科级11人),112人职级得到晋升,招录财政干部24人。深化廉政建设。坚决扛起全面从严治党主体责任,常态化开展“以案促改”警示教育,驰而不息纠治“四风”;建立财政资金全流程监督机制,确保每一分钱都用在刀刃上,实现财政干部政治生命与财政资金“两个安全”。(周志超、钟鹏、新邵县财政局)







