基层治理是国家治理的“神经末梢”，如何让治理更精准、服务更暖心、发展更有力，是乡村治理的核心课题。云阳县双龙镇紧扣基层治理现代化要求，以党建为引领，深度激活“141”基层智治平台效能，融合“自治、法治、德治、智治”四治力量，将治理触角延伸至村社末梢、服务阵地前移至群众身边，让“数据多跑路、群众少跑腿、治理更高效”成为现实，绘就出党建引领、共建共享的乡村善治新图景。

党建引领强根基，“双网格”织密治理网络

双龙镇始终把党建引领作为“141”基层智治体系落地见效的核心抓手，构建起“党委统筹、网格联动、多方参与”的治理格局。依托“141”平台整合“人、地、事、物”全要素入网管理，将全镇科学划分为39个基础网格，配备专职网格员实现全域覆盖，叠加构建“法治微网格”，培育114名网格“法律明白人”，实现9个村（社区）法律顾问全覆盖，打造线上线下“双网格”协同运转的智慧大脑。同时，以“141”体系为纽带健全招商外联服务体系，构建“9+4+N”招商工作架构，组建9个村级招商站点、4个产业招商专班，聘任9名镇级招商大使，动态更新在外成功人士及企业家信息库148人，让治理体系既成为民生服务的“连心桥”，也成为产业发展的“助推器”，实现治理与发展同频共振。

四治融合解民忧，“闭环式”服务筑牢民生底线

双龙镇将“四治融合”理念深度融入“141”基层智治实践，让基层治理既有力度更有温度。自治聚民力，建立线上“群众点单、网格接单、集体评单”闭环机制，线下常态化召开“院坝议事会”，今年以来响应群众诉求230余条，高效解决老旧路灯更新、村道修缮等民生难题18个，让群众从“旁观者”变身“治理主角”；法治守底线，由网格员、人大代表等组成志愿调解队伍，依托网格常态化开展矛盾纠纷排查，实现“网格发现、前端调解”，累计成功化解纠纷9起，通过网格群推送、“靶向普法”等形式开展普法宣传，全年覆盖群众3000余人次，引导群众形成“办事依法、遇事找法”的行动自觉；德治润民心，依托双网格开展“五好家庭”“云阳好人”评选，举办特色民俗活动，厚植“与邻为善、以邻为伴”的和谐乡风；智治提效能，群众通过“141”线上平台或网格群即可完成政策查询、事务申办、矛盾上报，全年线上办理事项超4800件，突发事件响应时间平均缩短至15分钟，真正实现“小事不出网格、大事不出镇、矛盾不上交”。

平台赋能促发展，“微治理”转化发展动能

双龙镇坚持以“141”基层智治体系为抓手，推动治理效能向发展动能转化，既解民生难题，又助产业发展。针对沿溪村三组村民多年行路难的民生痛点，镇党委依托“141”体系捕捉高频诉求，发挥党建引领统揽作用，启动“四下基层”机制，激活自治力量引导群众自筹资金37.1万元，整合项目资金建成4.1公里村道，彻底结束227名群众“晴天一身土、雨天两腿泥”的历史，如今货车可直达田间地头，柑橘运输时间节省20%-30%，更吸引农业企业考察投资，让便民路变成致富路。在招商外联与产业发展中，依托“141”治理网格与招商体系高效联动，各产业招商专班外出招商2次、精准对接企业20家，完成超10000亩柑橘标准种植园现代化改造，通过外联服务群收集有效招商信息13条，累计与13家企业及在外成功人士开展洽谈，意向投资总额达3200万元，覆盖农产品加工、电商直播、特色种养等12类业态。同时，聚焦在外乡贤与企业发展需求，推行“一对一”联系服务制度，精准解决医保社保缴纳、产业管护、生产经营等困难诉求33件，开展亲属走访慰问、返乡创业项目调研指导等联络服务28次，用暖心服务凝聚乡贤力量，为镇域经济社会高质量发展注入强劲动能。

基层治理，道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。下一步，云阳县双龙镇将持续深化“141”基层智治体系建设，不断优化党建引领、四治融合的治理模式，持续推动治理力量下沉、服务效能提升，把治理优势转化为发展优势、民生福祉，让乡村善治的根基更加牢固，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（云阳县双龙镇人民政府：汪炼超）