党建引领 善治若水 创公园水城治理特色——金堂县以“治水五策”探索城乡社区治理新实践
近期,金堂县顺利开展了2024年度城乡社区治理“创特色”项目末期自评工作,通过系统梳理项目成效、总结经验模式,全面回顾了过去一年的探索实践。金堂县坚持县级统筹、系统设计、全域推进,以“导、疏、防、润、智”五大策略协同发力,并选取6个村(社区)开展差异化试点。经过一年的持续深耕,项目不仅在破解“空间分散、资源分割、需求多元”的治理难题中取得实效,更初步走出了一条具有金堂辨识度的城乡社区治理特色路径。

(一)党建引领,以“导”定向,把稳治理之舵
一是县级统筹强保障。发挥县党建引领基层治理协调机制作用,建立由县委社会工作部牵头、多部门参与的项目工作协调机制,解决资金配套、场地保障等问题,形成“县级统筹、镇街主抓、社区落地”三级联动格局。二是政策支撑明方向。县级统一出台项目实施方案、项目管理办法等5个配套文件,为试点工作提供制度保障,确保试点单位目标清晰、推进有序。三是专业赋能提质量。引进省级5A级社会组织提供技术支持,并建立由30名高校学者、专业社工组成的社会工作领域综合智库,为社区治理、社会工作发展提供智力支持。全年开展集中督导4轮、实地指导7次、线上督导20余次,确保“创特色”项目落地有精度、成效有厚度。
(二)畅通循环,以“疏”通络,打通治理之脉
一是建强三级平台疏经络。建成县、镇(街道)、村(社区)三级社会工作综合服务中心55个,形成“中心统筹、站点支撑、全域覆盖”的服务网络。二是培育专业队伍疏源流。深化“金治讲堂”培训品牌,全年举办村(社区)干部、新兴领域党员等培训40场,覆盖8000人次。实施社工人才倍增计划,2025年新增持证社工200人,社区专职工作者持证比例提升至43.15%。推动县第一人民医院成功立项四川省医务社工体系建设专科资助项目,专业社工服务向医疗、教育等领域延伸。三是议事协商疏民意。在全县推广“爱邻(20)协商议事”活动,通过院坝会、联席会等形式,累计开展协商议事520余场,解决问题300余个,回应民意56起,社区治理“清淤疏浚”。
(三)多元共治,以“防”固基,筑牢治理之堤
一是矛盾调解防风险。朝阳社区“说事评理”调解机制全年协商解决社区公共议题42项,五凤溪社区“五老宣讲团”开展家风讲坛15场,将矛盾化解在萌芽状态。二是安全治理防隐患。黄桷桠社区通过慈善基金补贴、企业合作建成共享充电车棚,彻底清零“飞线充电”安全隐患。山江村“急难互助车队”开展应急帮扶20余次,为山上村民筑起安全防线。三是特殊关爱防遗漏。精准回应“一老一小”需求,朝阳社区成立长幼守护联盟,帮扶空巢老人150名、留守儿童80名;黄桷桠社区“根籽互生”项目为50位高龄独居老人安装小夜灯,老年居家安全事故零发生。通过网格化管理和志愿结对,确保特殊群体“一个都不掉队”。
(四)服务惠民,以“润”泽民,涵养治理之本
一是志愿服务润新风。项目开展后,培育志愿队伍146支,参与志愿者达2800余人,志愿者年均服务超8000小时,“专业社工+志愿服务”融合实践深化,发布4个经验案例,让文明新风浸润社区。二是特色服务润人心。岳山社区依托农旅融合优势,带动居民就业和产业技术服务创新,增收超170万元,助300余名居民在家门口创业就业。五凤溪社区开展“非遗文化周”等文化活动,推动古镇文化体验与社区人文生态共融。朝阳社区以孝善文化为引,成立超200人的新励应急救援服务队,建立应急救援基金,开展应急行动,拓展“孝亲养老”丘区社区互助与共治。黄桷垭社区成立慈善联盟,常态化开展商家让利公益日活动,依托慈善基金开展代际互助项目,实现40组家庭“老幼结对”。山江村开展“山上山下联动服务”,成立“急难互助车队”,设置共享农具站,实现资源循环与邻里互助。川福号社区联动学校社团开展50余场社区服务,实现校地融合与资源互动。
(五)数字赋能,以“智”提质,激活治理之源
坚持科技赋能,推动数字技术与社区治理融合,让治理更智慧、高效、精准。一是智慧平台提效率。川福号社区研发“智汇栖贤”微信小程序在栖贤街道推广,整合六大功能,提升社区管理与居民服务效率。二是智慧场景优体验。五凤溪社区结合古镇特色打造“古镇云游”VR导览系统,开启数字孪生导览,带动旅游与集体经济发展。三是数字互联促融合。山江村依托“淮享帮”小程序管理积分、对接需求;岳山社区打造“云端集市”网店,培育电商,组织直播带货,助销农产品;黄桷垭社区与比邻社区开通书记抖音直播间,助销特色农产品,让“指尖流量”变“田间收益”。
项目终有期,治理无止境。2024年度“创特色”项目的收官,不是终点,而是金堂县深化基层治理现代化的新起点。下一步,金堂县将持续巩固试点成果,将以更有温度的服务、更有力度的举措,在成都“东进”战略中书写基层治理的新篇章。







