2021年九日山祈风石刻在内的22个海丝遗址组成的“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”，成功列入世界文化遗产名录。如何做好世界遗产保护发展的“丰州答卷”？丰州司法所坚持新时代“枫桥经验”，探索一条“预防为先、调解为主、协同联动”的“世遗枫桥”做法，以法治守护海丝历史文脉。

“非遗＋治理”深度融合，提升文旅形象的“颜值”

借梯登高，从“各管一域”向“综合治理”转变。打破条块分割、各自为战的部门壁垒，成立九日山联合调解室。调解室坚持党建引领，创新深化党建赋能调解模式，推动基层党建和基层治理同频发展。

由镇党委、政府总牵头，在南安市司法局、南安市信访联席办参与指导下，最大限度整合镇综治中心、信访办、派出所、司法所、法庭、老人协会等力量，设立纠纷调解、法律咨询等“1＋N”功能区，以常驻、轮驻、随叫随驻等方式进驻调解室，实现群众“进一门、到一室、跑一次”的一站式服务。

借力治理，从“简一低效”向“集约高效”转变。健全完善“调解室吹哨、各部门报到”机制，实现由调解室集中受理、快速派单，责任部门在15分钟内到场调解。对疑难复杂事项或未实质化解等重点矛盾纠纷，启动“1＋3＋N”机制（即1个包案领导，3支调解队伍：镇级、村级调解员队伍，一村一法律顾问，N项法律服务），健全动态管控、闭环化解、跟踪回访三项机制。自成立以来，调解室参与化解纠纷28件，调解成功率100％。

“非遗＋法治”主线延长，涵养文旅融合的“气质”

方式方法“求新”，画好普法宣传“同心圆”。坚持创新普法载体，借力各类文艺会演，把法律案例用非遗“演”出来、“传”下去，实现法治元素同非遗文化的有机结合。如，用“老传统”走出普法“新路子”，开展普法研学课堂、书写法治春联、制作法治元素剪纸手工等。如，2026年2月，结合“福启南安·踏歌九日”泉州九日山祈福文化周暨马到成功新春嘉年华活动，将法治、禁毒、人才等宣传与传统年俗深度融合，开展一系列富有特色的普法活动。

把握要义“求准”，打造安全指数“晴雨表”。作为守护九日山安全的联动力量，调解室与南安市世界文化遗产保护中心同频共振。“调解工作主要是预防和化解。如何做好预防？如路况不好，游客在走路时容易摔倒，就会有纠纷……”四星级调解员陈宗成表示景区里的隐患排查，是预防矛盾纠纷的有力措施，更是源头治理的有效延伸。与此同时，调解室还邀请法律顾问参与法律咨询，把公共法律服务送至群众“家门口”。自成立以来，共组织开展公共法律服务8次，提供法律咨询52人次。

“非遗＋调解”破解难题，锻造平安文旅的“筋骨”

多方“出诊”，矛盾纠纷共同“化”。组建调解专家库，实行调解员轮岗上班“坐诊”。当日“坐诊”的调解员第一时间、主动介入，现场调处。对无法当场调解的，镇综治中心、司法所启用律师驻室、镇村联动等联动化解机制。如，调解室于近日受理冯某与顾某因打卡拍照造成冯某手臂被树干擦伤引发的纠纷。经调解员运用释理说法、情理融合等工作法，仅用时1小时就快速解纷止争。

定期“会诊”，矛盾纠纷闭环“管”。对久拖不决的重大矛盾纠纷，镇综治中心、司法所、派出所等部门实现信息互通，定期会商，明确责任主体，构建涉稳矛盾纠纷协同化解机制，实现“1＋1＞2”的综合效果。同时，建立矛盾纠纷化解会商机制，整合多元调解资源，建立一案一专班。如，庄某与邻居黄某参加活动时因琐事发生口角。调解员调解未果后启动“会诊”机制，邀请法律顾问、老人协会成员等成立调解组，历时3天成功化解该纠纷。（刘丽惠、傅小燕）