杭州余杭五常街道:深耕新兴领域党建 打造基层治理示范标杆
在数字经济重塑全球产业格局、新业态新模式重构社会治理版图的今天,新兴领域已成为党的建设必须牢牢把握的战略高地。作为余杭区首个全域城市化街道,坐拥数字经济产业集群优势,集聚了大量平台企业、科创载体及新业态新就业群体。近年来,五常街道以“党建引领新兴领域高质量发展”为主线,系统构建适配区域特色的党建工作体系,将新兴群体纳入城市发展共同体,打造“常伴企”“常安驿”等党建品牌经验,为基层治理现代化与区域高质量发展注入强劲红色动能,也为余杭区新时代城市基层党建提供了鲜活样本。

建强组织体系,筑牢全域覆盖“红色根基”。街道打破传统“单位建党”局限,创新构建“街道党工委—社区党委—科创共同体党委—园区党组织—企业党支部”五级组织架构,配套“一轴四带”工作机制,形成条块联动、上下贯通的组织网络。通过推进6个“科创共同体”建设,街道将辖区19000余家企业、64个产业园区全面纳入党建服务范畴,针对企业“党员少、流动快”的特点,灵活采用单建、联建等四种党支部组建模式,实现党组织覆盖精准延伸。同时创新打造“园治会”自治协商平台,吸纳企业、园区、社区等多方力量形成多元共治格局,累计解决园区企业各类问题600余件,切实让党的组织在新兴领域“建起来、转起来、强起来”。
深化双链融合,激活产业发展“红色引擎”。街道以科创共同体为核心载体,深化“党建+产业”双链融合模式,推动党建链与创新链、产业链、服务链深度衔接。通过搭建数字化党建服务矩阵,打造“企业码五常专区”、科创共同体版“小邻通”在线服务系统,实现企业服务一体化高效处置。依托产业链开展党建联建,引导链上企业抱团发展,贝达梦工场科创共同体通过党建引领整合上下游资源,园区营收、税收实现连续两年增长。2025年,街道规上工业增加值、规上数字经济核心产业增加值等核心经济指标持续领跑余杭区,全年成功招引119家优质企业落地,在册企业数量突破2.5万家,产业发展活力持续迸发。
聚焦精准服务,凝聚新兴群体“红色力量”。面对矛盾纠纷速猛增多且日益复杂化、多样化的趋势,街道以需求为导向,织密“15分钟党建服务圈”,打造科创共同体党群服务驿站、“常安驿”幸福驿站等多元化阵地,形成“横向到边、纵向到底”的服务网络,不断完善多元调解体系。2025年街道及社区两级调解组织共成功化解各类社会矛盾纠纷7054件,较去年同比增加124.36%,累计发放以奖代补经费618660元,较去年同比增加158.90%。同时,聚焦企业员工及新就业群体核心需求,街道提供托育托管、健康义诊、技能培训等全场景服务,线上依托“小邻通”搭建“汇八方”服务平台,线下推行分级分类助企服务模式,累计开展助企服务1600余次,举办各类便民活动410余次。
创新治理模式,彰显共建共享“红色价值”。街道精心打造“常伴企”助企服务品牌,构建政府、市场、社会协同参与的立体化助企服务体系,精准赋能企业全生命周期发展。深化“园治会”协商共治模式,通过多元协商将矛盾纠纷化解在基层一线,推动企业党组织与党政部门、高校院所深度联动,实现资源共享、优势互补。同时积极引导新兴领域群体参与基层治理,推动新就业群体从“治理对象”向“治理力量”转变,让党建引领成为破解发展难题、提升治理效能的“红色纽带”。
面向未来,五常街道将进一步强化党建引领作用,立足数字经济先发优势和新就业群体集聚特点,推动新兴领域党建与区域经济社会发展深度融合,构建起具有时代特征和区域特色的党建生态体系,为新时代基层新兴领域党建工作提供更多可复制、可推广的“五常做法”。(王嘉珏、吴依仰、颜佳音)







