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法治帮扶助力乡村治理水平大提升

时间:2026-05-08

来源:中国网

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时光如梭。今年七月底,我到甘孜州九龙县朵洛乡曲窝村担任驻村第一书记已经整整二年了。回首二年来的驻村帮扶工作,以法治帮扶助力乡村治理水平大提升取得的实效使我收获感满满。在法治帮扶过程中的点点滴滴时刻历历在目,并将成为始终美好的回忆。

修订村规民约以引导村民文明言行。初到村上,我便开始思考如何履行“提升治理水平”这一驻村帮扶职责。基于自己在原单位从事法务工作多年的经验告诉自己,抓住村规民约这个牛鼻子应当是最好的突破口。翻阅村上原有的村规民约,发现其内容规定含糊,看后不知道村民到底哪些事能做,哪些事不能做,关键是村民做了不能做的事后会受到什么处理没有约束性规定。随即走访村组干部和村民,广泛征求修改意见。收集好意见后便动笔修改,以简明扼要的条款列明村民应当履行的责任、不得有的言行、违反规定将会受到的处理。将修改后的村规民约又充分征求乡司法所、村组干部、村民等的意见,提交村民大会讨论,综合意见再次完善。定稿后,提交村民大会表决时以全票决定通过。实施后一位村民告诉我,现在的村规民约一看就明白哪些事不能干了,一想到如果违反有可能集体经济少分红的后果,谁还会跟钱过不去呢。

制定村民会议议事规则以规范村民集体决策。到村上不久,就发现需要村民大会讨论决定的事项很多,但由于村民居住较为分散,三分之二以上的村民居住在外地或在外出务工,村上想要现场召开一次符合法律规定的村民会议基本上不可能。查阅村上的资料,发现尚无关于村民大会方面的制度。赓即研究国家《村民委员会组织法》中关于村民会议的相关规定,调研村民居住、外出务工现状,思考破解村民会议召开难的路径。经过近三个月的努力,终于找到破解村民会议召开难的路径:基于手机普及的现实,以微信、视频等线上方式召开村民会议,可以解决外出村民参会难的问题;由村民推选代表,召开村民代表会议,可以解决村里需要村民讨论决定的事情集体决策难的问题;对参会村民发放误工补贴,可以解决村民参会积极性不高的问题。很快,曲窝村村民会议议事规则起草完毕,经多方征求意见并修改完善后定稿。提交村民大会表决时又一次以全票决定通过。终于,曲窝村既符合法律规定,又符合本村村情实际的集体决策制度出台了。

提供法律咨询以有效化解矛盾纠纷。2025年5月9日,听闻一村民的孩子在学校被同学用水果刀刺伤一事后,我立即赶到该村民家中,了解到其目前的主要诉求是最大限度获得经济赔偿后,便主动帮助其梳理产生的医疗费、交通费、住宿费等费用票据,宣讲依法可以获得经济赔偿的法定项目、标准、方式等,动员其以调解方式解决以减少诉累。最终促成此事在公安机关的调解下圆满解决。2025年7月12日,一村民小组长情绪激动地打电话给我,说自己因有违法行为受到党内纪律处分后,村上明天要组织召开小组村民大会罢免他的村民小组长职务。我立即安抚他的情绪,并给他解释道,依照我国《村民委员会组织法》的规定,村民小组长应由小组村民大会选举或者撤换,村上或者乡上都无权罢免,如果明天召开的小组村民大会大家都要求撤换,那就符合法律规定,如果村上违法罢免,驻村工作队会为其主持公道。在第二天召开的小组村民大会上,大家投票均一致同意其继续担任村民小组长。会后,我对其讲到,这下你安心了吧。他会心地笑了笑,表态将继续干好村民小组长工作。

(曲窝村驻村工作队对村民开展法治宣传)

这样的法治帮扶事例还有很多。一年来的法治帮扶生动实践告诉我,要提升乡村治理水平,必须法治先行。以法治为先导,在法律的底线内推行德治,将自治的规则法治化,三治协同发力,乡村的治理水平必将实现大提升。

(甘孜州九龙县朵洛乡曲窝村驻村第一书记:魏传华)

【责任编辑:吴一凡】
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