“原本以为要等上十几天，没想到一个多小时就拿到了在建工程抵押证明！”今年4月，湖南省娄底市某房地产企业负责人难掩惊喜：“像开了一次绿色通道，这样的效率，让我们对娄底的营商环境更有信心！”

在娄底市不动产登记中心，这样的“绿色通道”已成常态。最新统计显示：一般登记业务平均办理时限已压缩至3个工作日以内，抵押登记压缩至2小时，部分高频事项实现“即时办结”。从法定30个工作日到“小时制”，这背后是一场持续三年的效率革命。

企业办证从“按天等”到“按小时算”

近年来，围绕企业从拿地到投产、从融资到转让的全生命周期，娄底市不动产登记中心持续深化“放管服”改革，启动以“减环节、减时间、减成本”为核心的流程再造。全面推行“一窗受理、并行办理”，将交易、税务、登记三个环节整合到一个窗口；上线“互联网＋不动产登记”平台，抵押登记、预告登记等业务实现“不见面审批”。

企业间转移登记“高效办成一件事”，平均4小时办结；抵押登记1小时办结，较改革前压缩90％以上；三年间累计为321家小微企业免收登记费500余万元。2023年3月，娄底完成首笔二手房“带押过户”业务，打破“先还后卖”的传统模式，大幅降低交易成本和周期。目前该业务已实现常态化、跨银行可办，累计完成690笔，涉及抵押金额2．9亿余元，直接为企业节省过桥资金成本超2亿多元。

数字化是效率跃升的关键引擎。2023年，娄底市不动产区块链信息共享平台入选全省提升全民数字素养与技能典型案例及中央网信办创新案例，2024年接待全省网信系统现场观摩。2025年，该中心在全省率先引入DeepSeek大模型辅助智能审批，推动登记迈入“分钟办”时代。目前，业务网办率最高达92％，“掌上办”“指尖办”成为企业和群众的首选。

把历史“旧账”变成群众的“红本本”

如果说提速增效是“锦上添花”，那么化解历史遗留问题就是“雪中送炭”。

娄底中心城区部分老旧小区、工业项目因早年建设手续不全、开发商失联等原因，业主住了多年却拿不到不动产权证，落户、入学、交易都成了难题。针对这些“硬骨头”，中心主动联合住建、税务、法院等部门成立专班，通过“一事一议”容缺办理。

祥和人家小区是典型一例。因开发企业资金链断裂、验收材料缺失，数百户居民入住十多年拿不到“红本本”。中心专班梳理症结、协调补测补验，最终为小区居民打通办证通道。从“忧居”到“优居”，业主代表送来锦旗：“这本证，我们等了十多年，感谢你们没有放弃。”

碧桂园·正央时代三期则是另一种困境。开发企业委托第三方公司代办登记手续，不料第三方公司收取服务费后失联，业主办证无门。中心得知后，组织党员先锋队进小区，上门受理、加班审核，一周内为100多户业主办好了不动产权证书。业主代表送来锦旗：“为民解忧，情系百姓”。

截至今年4月，该中心已成功化解历史遗留问题项目367个，为12万多户家庭解决了房屋产权难题。

从“窗口坐等”到“上门找人”

对于行动不便的老人、偏远乡村的村民，跑一趟登记中心并不容易。娄底市不动产登记中心把服务延伸到了他们家门口。

“共产党员先锋岗”三年累计为行动不便群众提供上门面签服务400余次，服务范围覆盖中心城区及娄星区所有乡镇（街道）。2025年6月，中心制作短视频，手把手教学生家长用手机查询不动产信息，保障新生入学报名“一次不跑”。

乡镇便民服务触角不断延伸：辖区所有乡镇（街道）的国土所设立不动产登记受理点，农房首次登记、转移登记、信息查询等业务实现“家门口办”；在银行端，通过数据共享让银行在线办理抵押登记、解押登记等业务，实现“不见面审批”；平均全年免费邮寄证书服务4500次。

2024年7月，中心推出“娄小登”AI智能客服，7×24小时解答群众咨询，常见问题回复准确率超过95％。同年9月，不动产登记档案全面数字转型，群众查询档案从“翻箱倒柜”变为“一键调取”。

2025年11月，娄底不动产登记服务全面融入“全省一张网”，实现“全省通办、跨省通办”。一位在广东务工的娄底籍市民，通过手机就完成了老家房产的抵押登记，事后他感叹：“不用请假回家，省了路费，还省了心。”

效率与温度的背后，是一套行之有效的机制和一支“能打仗”的队伍。中心推行“首问负责制、限时办结制、好差评闭环管理”，评价结果与绩效考核直接挂钩。近三年，企业和群众通过“好差评”系统给出的满意率达99．8％，投诉办结率100％。定期开展“岗位大练兵”“服务标兵评选”，营造比学赶超氛围。

2023年以来，中心连续三年摘得“全市公益服务单位优秀等次”；2024年至2025年连续两年在全省优化营商环境考核中获评“优秀”等次；2025年，该中心被自然资源部被评为“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”。这就是娄底市不动产登记中心交出的优异答卷。

“荣誉既是肯定，更是鞭策。企业和群众的需求在变，我们就要主动变。”娄底市不动产登记中心负责人表示，下一步，中心将继续围绕减环节、减时间、减成本、增便利，推动更多高频事“掌上办”“智能办”，同时深化公益服务内涵，让不动产登记更有速度、公益服务更有温度。（娄底市不动产登记中心：廖国兵、李星）