在浙江省杭州市钱塘区，130万流动的人口不再是户籍档案里冰冷的符号，而是一幅由大数据绘就的、充满温度的民生画卷。这里，数据不再是高阁之上的“烟囱”与“孤岛”，而是流淌在街头巷尾、工厂公寓间的“源头活水”。

“我们打破了传统壁垒，搭建起一座‘数据大底座’。”杭州市公安局钱塘区分局局长郭立峰介绍，依托公安牵头的“钱塘E家”实有人口平台，辖区的人口服务管理正经历一场静水深流的变革——从昔日的“看到数据”，迈向如今的“读懂民生”。

数据智研：从“人找人”到“数助人”的温情转身

5月初，“新湾街道三新村七组陈老伯状态异常，建议上门核查。”新湾派出所民警田刚强登录“钱塘E家”时收到独居老人异常预警，立即上门走访，发现老人身体不适、卧床不起，第一时间将其送医救治。从传统上门走访到数据派单、精准核查，“钱塘E家”通过数据模型碰撞比对，精准聚焦老年群体关爱，已累计成功预警帮扶214名独居老人，用大数据传递城市温暖。

“钱塘E家”跳出单一人工采集模式，向内深挖公安内部数据，向外汇聚社会面民生数据，横向联通卫健、住建、教育等区级部门政务数据，向下依托智能设施织密基层感知网络。通过压紧房东、承租人、中介、企业、物业五方主体责任，全面推广“一企一码”“一房一码”管理机制，研发上线潮汐人口、人走未注销、独居老人关爱等10个民生应用场景，累计排查梳理实有人口130万余人，实现辖区实有人口全量摸排、底数清晰、动态掌控。

平台还能对海量人口信息开展智能化“全景扫描”，自动识别新就业群体诉求，排查出辖区电动车租赁行业乱象——部分企业以“跑单达标免租金”为噱头，诱导从业人员拖延还车、恶意赚取违约金。属地派出所会同街道开展联合执法，邀请律师审核合同条款，依法责令涉事企业停业整顿，目前辖区电动车租赁类警情同比下降30.8%，行业秩序持续向好。

数据联动：从“用工难”到“安心居”的双向奔赴

从逐人手动录入到一键批量上传，企业人员管理实现提质减负，这是浙江兆奕科技行政经理吴海兵的真切感受。以往企业应急订单多、劳务派遣用工需求大、流动性强，即便采取宿舍装智能门锁、严格考勤等举措，流动人口登记仍有漏洞，导致企业警情、案件、矛盾频发。

为破解这一难题，河庄派出所社区民警陈清元主动下沉厂区，推广“钱塘E家”平台。平台开通企业线上一键申报、员工宿舍扫码自主登记、手机触碰智能申报等多元渠道，实时掌握员工在职、进出、居住状态，有效补齐用工管理短板、消除监管盲区。今年以来，企业外卖快递被盗、务工押金退还纠纷等各类警情同比下降25.7%。

平台既为企业精细化管理赋能，也为外来务工人员送上民生福利。企业在园区公共区域张贴政策指引，提示适龄随迁子女家长办理居住证登记。在兆奕科技工作六年的刘孝，就在食堂就餐间隙，通过手机“碰一碰”便捷办结子女居住证登记，顺利将孩子从老家接到钱塘就近入学。今年以来，依托该平台，辖区已精准引导39.1万名外来务工人员完成居住证登记，助力新市民便捷享受子女入学、保障房申请等惠民政策，把服务落到实处。

数据惠民：从“大水漫灌”到“精准滴灌”的治理进阶

在钱塘区义蓬街道宁巢外来人口集中公寓内，一间不足10平方米的智慧健康小屋，成为来杭务工人员的暖心健康角。站上检测仪器，全程不到1分钟，就能自动生成涵盖身高、体重、体脂等多项指标的健康报告。这座24小时开放的小屋，并非随意选址，而是卫健部门依托“钱塘E家”流动人口大数据，经科学研判后精准布局。该公寓聚集流动人口6000多名，青年群体占比95%，多为三班倒作息，健康就医需求集中，大数据让服务精准对接需求。

“我们在加固数据堤坝的同时，做细数据导流，让数据‘活水’释放更大价值。”双基大队副大队长介绍，今年以来，钱塘公安深挖人口数据“富矿”，在严守安全合规前提下，按需开放数据共享权限，涵养优质政务服务生态。

为保障校园安全，钱塘公安提供流动人口数据支撑，助力教育局提前统筹规划学校布点、核定招生规模、优化班级设置，并首次在小学招生报名前夕，向8000余名适龄儿童家长精准推送招生提醒短信，同时联动交警大队优化“一校一方案”，定制校园治堵举措，全力守护上下学出行安全。

基层平安治理中，把实有人口基础库接入政法委“钱塘E安”平台，实现“人口数据下沉村社网格、网格事件同步上浮公安预警”的良性循环；聚焦民生保障，推送流动人口大数据给区发改委、民政局，摸排百岁老人等特殊群体，精准对接养老服务、兜底保障等民生举措，让大数据持续赋能基层治理、惠及千家万户。（叶展、刘炜桐）