摘要：本文基于北京市门头沟区石门营二区“热心人‘层长’成长小组”的实践案例，从社区治理现代化的理论视角出发，分析了在高流动性的回迁社区中，如何通过体系化赋能“层长”这一微观治理单元，以构建“熟人小社会”为纽带，有效破解“新居民”融入难题。文章援引小组工作的心理学与学习理论，阐述了发展模式在提升“层长”情绪管理、沟通协调及自我效能感等方面的核心机制。通过案例评估，文章揭示了“层长”队伍建设在激活社区内生动力、实现“共建共治共享”新格局中的重要作用，并对小组活动的个性化适配及长期效果跟踪机制进行了理论性反思。

一、引言：城市化进程中的社区治理挑战与“层长”机制创新

伴随我国城镇化进程的深入，以回迁房、公租房为代表的大型纯居住型社区大量涌现。这类社区普遍呈现出人口来源多元、流动性高、异质性强的特征，形成了典型的“陌生人社会”，居民间缺乏有效联结，社区归属感与认同感薄弱。传统自上而下的行政管理模式难以有效回应居民日益增长的个性化、碎片化需求，亦难以下沉至邻里互动的“最后一米”。

石门营二区作为此类社区的典型代表，其“新居民”与常住居民比例倒挂（6：4），面临严峻的社区融合与治理挑战。在此背景下，社区以“远亲不如近邻”的中华传统邻里文化为根基，创新性探索出“热心人‘层长’”机制。该机制依托物理空间上的“同层”关系，将“层”确立为社区治理的最小网格单元，旨在通过高频互动与情感联结，织就一张覆盖楼栋的“温情网”，将“陌生人社会”重塑为守望相助的“熟人小社会”。而“层长”成长小组的设立，正是对这一制度进行专业化、体系化赋能的关键环节。

二、需求分析与理论框架：赋能“层长”的底层逻辑

“层长”作为连接社区与居民的关键节点，其角色定位决定了其工作必然面临多重压力与成长需求。案例清晰地呈现了三大核心需求：

1．情绪疏解的紧迫性：面对“新居民”的高度戒备与不理解，乃至个体的言语伤害，“层长”作为无酬劳的志愿者，极易产生委屈、愤怒等负面情绪，影响其工作热情与生活质量。

2．能力提升的系统性：“层长”不仅是政策的“传声筒”，更是服务的“粘合剂”。从矛盾调解到信息采集，从政策宣传到邻里互助，需要一套科学有效的沟通技巧与问题解决能力。

3．激励与认同的刚性需求：纯粹的志愿精神难以维系高强度的情感劳动与责任担当。建立公平、有效的激励与认可机制，是激发“层长”持续投入、吸引更多居民参与的组织保障。

为回应上述需求，本案例的小组工作具有坚实的理论支撑：

首先，心理学理论为疏导“层长”不良情绪提供了路径。小组互动构成一个安全的心理场域，允许成员回溯并处理因工作挫折引发的个人情绪，通过群体性交往改善人际处理能力与自信心。其次，学习理论（尤其是社会学习理论）为能力提升提供了方法论。通过小组内的观察、模仿与正强化，成员之间互为“榜样”，在角色扮演、情景模拟等实践中，将沟通技巧、问题解决策略内化为个人行为模式。

三、实践路径与机制分析：发展模式下的“层长”成长小组运作

基于上述理论，该小组采用了社会小组工作的发展模式。该模式不聚焦于病理矫正，而是基于“人有潜力自我实现”的假设，通过小组互助与赋能，预防和恢复成员的社会功能，实现个人与小组的共同成长。其具体运作机制体现在以下四个方面：

1．情绪疏导与心理支持机制的构建：小组活动设计从“情绪宣泄”到“情绪疏导”，逐步构建支持网络。第二阶段活动中的“情感倾诉”与“温暖回忆”环节，利用“笔尖指向”的随机性，打破了日常的防御心理，在集体共情中实现了成员间的情感共鸣与相互治愈。链接专业心理辅导资源，则为深度心理问题提供了专业干预路径。

2．沟通与协作能力的系统性提升：第四阶段活动将沟通的“原则、技巧、方法”结构化呈现，并通过“角色扮演”进行沉浸式学习。例如，模拟“入户发放《安全告知书》”、“劝说清理楼道堆物”等具体场景，使理论知识与实践应用无缝对接，有效增强了“层长”应对复杂情境的胜任力。

3．自我效能感与价值认同的激发：发展模式强调“使能者”原则。在小组成熟阶段，社会工作者通过“交流共进”环节，引导成员分享成功案例（如“用美食打开心门”、“代扔垃圾建立信任”），提炼经验智慧。这不仅巩固了学习成果，更让成员在相互认可中强化了自我价值感与职业自豪感。最后的“展望未来”与“志愿者宣言”仪式，则运用优势视角，构建了强烈的集体归属感与使命驱动。

4．从个体赋能到集体行动的转化：小组不仅关注个体成长，更通过建立小组成员间的团结互助关系（如小赵阿姨帮大赵阿姨渡过了“创伤期”），形成了更稳固的团队协作网络。最终，“层长”队伍从28人激增至103人，正是这一“内生动力”被激活的直接体现，实现了从“少数人服务”到“多数人参与”的治理模式跃迁。

四、成效评估与理论反思：迈向可持续的“熟人社会”治理

从评估结果看，该成长小组取得了显著成效：负面情绪反馈率降低50％，独立解决问题率提升，居民满意度提高，志愿者队伍大幅扩容。这充分证明，以“层长”为抓手的“熟人小社会”构建模式，是破解大型居住社区社会资本重建难题的有效路径。然而，从学术与实践的角度进行深度反思，仍存在两个关键命题亟待探讨：

反思一：小组活动“个性化”与“标准化”的平衡。案例指出，活动设计与组员的起点和学习速度适配度不高。未来的实践应在保证整体目标与流程结构化的前提下，引入更具弹性、差异化的引导策略。例如，针对不同能力水平的“层长”，设计不同难度层级的“任务卡”，或在小组内部建立“老带新”、“强帮弱”的结对子机制。同时，可引入“学习风格”评估工具，为成员匹配更符合其认知特点的赋能内容。

反思二：建立长期效果跟踪与动态评估机制。当前的评估主要聚焦于小组活动期间。然而，“层长”的成长与社区的融合是一个动态、长期的过程。单一的点状评估无法揭示其服务能力的可持续性与心理状态的波动性。应建立“前测－过程跟踪－后测－长期随访”的闭环评估体系。例如，设立“成长档案”，记录成员在小组结束后的关键行为变化（如化解矛盾次数、居民正向反馈频次）；设立“季度回访”，关注其倦怠与心理耗竭风险，并提供及时的“二次赋能”支持。这一机制的建立，不仅适用于本案例，更可提炼为可复制的“成长小组后评估模型”，持续为社区治理的精细化提供决策依据。

五、结语

石门营二区的“层长”成长小组，是新时代“枫桥经验”在城市社区治理中的生动实践。它以“层”为微单元，以“人”为价值核心，通过专业化、系统化的小组工作，将微小的“层长”角色转化为强大的治理力量。这不仅有效回应了高流动性社区的融合难题，更探索出一条从“行政主导”走向“共建共治共享”的社区善治之路。未来，应在精细化设计与长效跟踪机制上持续深耕，让“层长”这张网织得更牢、更暖、更持久，真正实现邻里守望、美美与共的社区共同体愿景。

作者简介：

尹一楠，1980年9月13日出生，女，汉族，籍贯：河北涞水，社会工作师，社会工作本科学历，法学学士学位，主要研究社区社会工作