摸清“家底子” 鼓起“钱袋子” 扎紧“铁笼子”——都昌县徐埠镇强化农村集体“三资”管理
农村集体“资金、资产、资源”是乡村振兴的重要物质基础,事关广大群众切身利益。管好、用好农村“三资”,不仅是基层治理的关键小事,更是关乎民生福祉、关乎乡村长远发展的头等大事。
今年以来,都昌县徐埠镇聚焦农村集体“三资”管理关键环节,按照“盘清、用活、管好”工作思路,以“三个一”为抓手,推动农村集体经济“家底清起来、资产活起来、制度立起来”,为全面推进乡村振兴注入强劲动力。
一、建立一本台账,摸清集体“家底子”
“以前村里资产是本糊涂账,现在每笔钱、每块地都算得清清楚楚。”谈及清产核资带来的变化,山峰村党支部书记袁华斌的喜悦之情溢于言表。
山峰村集体“三资”体量大、工程项目多、管理难度高,过去因为权属不清、监管缺位,时常出现账目混乱的情况。今年以来,山峰村全面开展农村集体“三资”清产核资行动,对村组耕地、林地、水面等自然资源,以及道路、房屋、建筑物等资产开展拉网式清查,逐项建立台账。截至目前,全村清查资金67.34万元、资产2132.89万元、资源5517.71亩,实现清查“全覆盖”。
为推动农村集体“三资”规范管理,徐埠镇成立“三资”管理专项工作专班,全面开展清产核资及问题排查工作。按照“清查、登记、核实、公示、确认、建账”程序,精准核实各村资产数量、资源面积、债权债务等关键信息,建立资产、资源、资金、债务、合同、自查问题六本台账,全面摸清“三资”家底。全镇累计摸排各类资产2611宗、资源13.703万亩,核查各类资金331.39万元、合同143份,核销债务资金90.37万元,农村集体“三资”底数更清、情况更明。
二、盘活一批资产,鼓起群众“钱袋子”
步入徐埠社区黄茶基地,一垄垄茶树随山势绵延起伏,金黄色的茶芽在阳光下熠熠生辉。放眼望去,连片茶园绿意葱茏,一改往日闲置荒废的景象。“以前茶园因技术匮乏、经营分散,难以产生效益,一度面临闲置的困境。”徐埠社区党支部委员徐新民回忆道。
为破解产业基础薄弱、集体经济增收乏力的难题,徐埠社区积极探索“村集体+企业+农户”联营模式,将80余亩闲置茶园统一承包给企业种植运营,社区通过收取租金获得稳定收益。在此基础上,社区高效盘活闲置养牛场等经营性资产和老旧小学、社区办公楼等固定资产,通过公开招租、合作经营等方式引入合规承租方,累计增收15.4万元。
针对部分村(社区)存在的资产闲置现象,徐埠镇以存量资源整合利用为重点,全面排查梳理闲置资产,按照“因地制宜、一村一策”原则,针对不同资产特点制定差异化盘活方案,推动闲置资产“宜产则产、宜租则租、宜农则农”。截至目前,全镇累计盘活闲置资产资源15处,带动集体经济增收23.58万元,成功推动“沉睡资产”变“经营资产”,有效激活乡村发展“一池春水”。
三、建立一项机制,扎紧监管“铁笼子”
点开江西省“三资”治理大数据监管平台阳光公开模块,各村组资金流向、资产分布、资源利用情况一目了然,各项数据实时更新、动态可溯。村民们足不出户,便可通过扫描“阳光村务码上知”二维码实时查询村级“三资”动态,在线提交意见建议,轻松参与村级事务管理。
此前,为强化农村集体“三资”监督管理,徐埠镇依托江西省“三资”治理大数据平台,录入公开“三资”使用管理信息5000余条,实现全镇15个村(社区)、213个小组“三资”信息可查可看,让农村集体“三资”在阳光下运行。同时,为进一步完善长效管理机制,结合各村实际情况,制定了《徐埠镇村级财务管理制度》《徐埠镇农村集体“三资”管理制度》,确保资金使用、资产处置、资源发包等关键事项“有章可循、有据可依”。
“管好集体‘三资’,就是守住民生根本、护航振兴大局。”徐埠镇党委副书记、镇长彭德堂表示,“下一步,我们将持续深化农村集体‘三资’管理突出问题整治,在清产核资上再加力,在资产盘活上再突破,在阳光监管上再提升,让镇村发展活力持续迸发,为乡村全面振兴注入更强动能。”







