复合型城镇社区人口结构复杂、群体诉求多样，是基层治理的重点难点。四川省宜宾市长宁县竹海镇相岭社区结合城乡社区治理“创特色”工作要求，聚焦“一老一小一企”三大群体，创新推行安心养老、暖心育幼、诚心助企“三心”关爱治理模式，推动服务模式迭代升级，构建起多元协同、长效运转的基层治理新格局。

党建引领精准服务，织密全维度关爱网络

相岭社区常住人口3260人，其中60岁以上老人1098人、儿童507人，辖区聚集95家“四下企业”、866家个体工商户，老龄化突出、经营业态密集、服务需求多元。社区以党建为统领，针对不同群体定制服务方案，实现关爱服务全覆盖。

在养老服务方面，社区依托养老综合体、老年协会，打造“志愿关怀＋健康养护＋文化娱乐”一体化服务体系。联动卫生院、康养机构开展健康体检、慢病管理、康复理疗等专业服务；结合竹文化、耍龙灯非遗项目举办文体活动、节日联欢，丰富老年人精神生活。同时组建志愿队伍，对独居、空巢、失能老人开展一对一结对帮扶，提供上门照料、代办代购、心理疏导等贴心服务。

竹海镇相岭社区“旧物换新颜”旧物改造活动

针对未成年人成长需求，社区依托综合文化服务中心，吸纳8名“社区合伙人”，打造“相岭童趣乐园”服务品牌。围绕课业辅导、安全防护、心理健康、非遗体验、亲子互动等内容，累计开展各类活动14场，补齐校外照护与教育短板。面向辖区商户，社区成立“老街坊生意帮”商业联盟，搭建沟通对接平台，提供政策解读、工商咨询、融资对接、宣传推广等服务，累计服务经营主体50余户，形成商业发展、社区助力、公益反哺的良性循环。

多元协同联动发力，筑牢长效化治理根基

为打破资源壁垒、保障服务可持续，社区建立联席议事机制，推行需求、资源、项目“三张清单”管理，梳理盘活本土场地、人才、文化等资源41项，联动外部公益组织、爱心企业精准对接供需。

竹海镇相岭社区“老街坊生意帮”共建联盟成立大会

社区创新“公益＋低偿”“商业让利＋慈善反哺”运营模式，规范运营社区慈善基金，通过专项配资、商户捐赠、居民众筹等方式，累计筹集资金及物资价值5万余元。联合专业机构开设常态化低偿托班，让儿童关爱从短期活动转为长期陪伴。此外，社区深度融合耍龙灯、传统竹编等本土非遗文化，将特色技艺融入养老、育幼、助企各类活动，不断增强居民文化认同感与社区归属感。

社区同步升级各类服务阵地，优化养老综合体功能分区，配齐日间照料、助餐助浴、康复休闲设施；改造儿童活动空间，划分阅读、游戏、手工等功能区域。依托“老街坊生意帮”搭建商民互动阵地，常态化举办“特惠街赶集日”等活动，已开展2场特色赶集活动，有效提振商户经营业绩。引导商户主动参与公益回馈，累计募集慈善资源2万余元，实现商业活力与公益温度双向赋能。

治理成效全面凸显，打造全龄友好新样板

一系列举措落地后，社区治理效能与民生福祉同步提升。养老领域累计开展康养文娱、志愿帮扶活动6场，50余名特殊老人得到常态化照料。育幼板块累计开展活动13场，服务超500人次，参与儿童在综合素养、社交能力等方面明显进步。社区累计为商户协调解决经营难题30余件，市集、赶集等活动激活消费市场，辖区商业氛围愈发浓厚。

竹海镇相岭社区特惠赶集日活动

如今，社区培育出3支专业志愿服务队伍与8名“关爱合伙人”，公益服务从零散开展转向体系化、常态化运行。“三心”治理品牌影响力持续扩大，相关实践获国家级、省级媒体各报道3篇，市、县、镇级媒体报道51篇。依托这套治理模式，相岭社区成功创建全国示范性老年友好型社区，昔日治理难点社区变身全龄友好幸福家园。

相岭社区立足复合型社区实际，以“三心”服务回应群众期盼，探索出一套可复制、可推广的基层治理经验。下一步，社区将持续深化多元协同机制，不断优化服务内容、拓展服务场景，用心用情守护“一老一小”、助力商户发展，让和谐友爱之风常驻社区。

（图片由中共长宁县委社会工作部提供）