摘要：行政管理是企业运转的重要枢纽，行政管理的效能，关系到企业运营效率、管理效果和企业发展。在行政运行中运用“党建+”模式，能够以党的政治建设为统领，将党建工作渗透到行政管理中，解决行政运行中的问题，建立健全的行政效能提升机制。为了提升企业行政效能，本文主要对“党建+”模式下企业行政效能提升机制进行研究，文中先分析了“党建+”与企业行政效能提升的内在逻辑，并提出了有效措施，包括加强思想引领，提升融合意识；健全组织体系，压实责任；创新融合载体；加强数字赋能；加强考核督导，希望可以为企业党建+行政效能提升工作开展提供参考。

企业行政管理从传统事务性服务，朝着统筹协调、决策支撑、风险防控、服务保障一体化方向发展，这就对行政效能提出了更高的要求。现阶段，一些企业在行政管理中存在较多问题，而党建与行政工作相分离是引发问题的重要原因，导致党建无法发挥政治引领作用，将组织优势转化成管理效能。在行政效能提升中应用“党建+”模式，可以将党的优势和行政管理进行融合，促进二者共同发展，推动企业可持续发展。企业应提升认知水平，从不同方面着手，采取有效措施，持续提升行政效能。

1、“党建+”与企业行政效能提升的内在逻辑

1.1政治引领

党的政治建设是党建工作的基础，为企业行政管理指明政治方向，明确价值导向。“党建+”模式通过强化政治引领，确保企业行政工作始终围绕企业发展战略、服务生产经营核心任务，防止行政工作偏离中心、停留在形式上。同时将政治标准融入行政决策、制度制定、流程优化，确保行政举措符合政策要求、企业实际和职工需求，从源头上提升行政决策的科学性与合理性，为效能提升奠定基础[1]。

1.2组织赋能

中国共产党严密的组织体系，是企业行政管理的独特优势。“党建+”模式依托企业党委、党支部、党小组，将党组织覆盖到行政各岗位、各环节中，通过双向进入、交叉任职，让党员骨干担任行政关键岗位负责人，把组织优势转化为管理优势。党组织统筹协调跨部门行政事务，可解决部门壁垒，畅通沟通渠道，解决行政运行中的推诿扯皮、协同不畅问题；发挥党员先锋模范作用，可引领行政人员提升业务能力和责任意识，以组织力量凝聚行政效能提升的合力[2]。

1.3作风建设

其是党建工作的重要内容，会影响行政服务质量与执行效率。“党建+”模式通过开展作风整治、廉政和宗旨教育，可以解决行政工作中的难点问题，形成务实高效、服务基层、担当作为的工作作风。优良的工作作风，推动行政人员精简工作流程、提升工作效率、优化服务质量，促进行政效能提升。

1.4制度规范

党建工作注重制度建设与规范化管理，与企业行政管理的制度化、标准化需求相适应。“党建+”模式将党建制度与行政管理制度进行融合，完善行政决策、流程执行、监督考核、责任追究等制度体系，明确行政工作标准、流程、权责，为行政运行提供依据和约束。通过制度刚性约束，规范行政行为，提升执行力度，提升行政工作严谨性和高效性，为行政效能提升提供制度保障[3]。

2、“党建+”模式下企业行政效能提升机制措施

2.1加强思想引领，凝聚融合共识

为推动党建+行政效能深度融合，企业应该从思想方面着手，统一认识。很多企业在党建与行政管理中存在一些错误认知，如只关注行政、忽视了党建、认为党建与业务不相关等，导致融合难以有效落实。对此，企业党委应从政治高度把握“党建+”模式的价值，将提升行政效能作为落实治理能力现代化的重要内容。党委理论学习中心组应定期组织专题学习，深入学习相关政策，引导党员干部深刻认识到党建不是独立于业务之外的工作，而是贯穿在行政管理全过程中，会影响行政效能及管理质量。通过定期组织学习讨论，让干部职工形成党建强则管理强，党建活则效率高的认知。企业可从不同途径宣传融合型党建成果，展示典型案例、成效案例，让一线人员直观感受到党建对行政效率、服务质量、流程优化的推动作用。此外，企业应建设党建引领、服务为本、效能优先的管理文化，引导行政人员提升服务、协同、合规、效率意识。通过文化浸润、价值引领、榜样示范，使全体职工主动参与进来，为深度融合奠定基础[4]。

2.2健全组织体系，压实责任

为提升党建+行政效能，企业应构建完善的组织体系，即党委统筹、支部落实、党员带头、全员参与，同步安排和推进党建工作与行政工作，统一进行考核，促进责任落实。党委应承担统筹决策、顶层设计、责任分解职能，明确“党建引领行政效能提升”的总体思路、目标任务、阶段重点与评价标准，形成年度实施方案、重点任务清单、责任部门清单。对于涉及行政效能提升的重大制度、关键流程、重点改革，应做好研究把关工作，确保党建引领方向正确、措施可行；党支部应承担主体职责，各支部结合行政岗位实际，将效能提升任务分解到各党员、各岗位上，实现支部牵头、党员负责、群众参与。比如行政支部可设置流程优化专班、会议精简专班、服务质量提升专班，由党员负责各项改革工作的推进与落实；党员应发挥先锋模范作用，主动认领急难险重任务、流程难点环节、服务短板领域，确保关键岗位、重点工作、难点突破中均有党员。通过党员示范岗、党员责任区、党员承诺制，让党建与行政效能深度绑定；企业应压实责任链条，将行政效能提升加入党建责任制、行政绩效考核体系中，并明确部门负责人为第一责任人。通过签订目标责任书、纳入年度述职、开展专项督查等方式，形成一级抓一级、层层抓落实的责任格局。对推进不力、责任悬空、整改不到位的部门，应进行通报约谈，与绩效进行结合；对于成效显著的单位和个人，应及时表扬和奖励，确保融合责任落实到实处[5]。

2.3创新融合载体

为体现党建+中“+”的价值，企业应丰富实践载体。行政效能提升涉及到较多方面，如制度建设、流程管理、服务保障、执行落地等，需要借助不同的融合载体，让党建工作与行政需求精准对接，促进二者深度融合。党建+高效办公，高效办公是提升行政效能的基础。党建工作可通过党员带头、支部推动的方式，从公文流转、会议管理、信息报送、流程审批等方面切入，全面提升行政效率。比如党员牵头精简会议，推行无会周、短会实会机制，减少无效会议数量，提高会议质量。建立公文办理党员责任制，提升公文流转效率；党建+精准审批，审批环节多，流程长，效率较低，影响了企业行政效能。党建可通过设立党员审批示范岗、党员审批先锋队，优化流程，提升审批速度，提升服务质量。分析全流程审批事项，形成流程、责任和时限清单。采取一站式审批，让企业和职工少跑腿、少等待。党员主动攻坚审批难点，对于跨部门审批影响问题，可实行项目化治理；党建+协同服务，服务是行政管理的重要价值，党建可通过建设跨部门党员服务突击队，集中解决协同不畅、推诿扯皮、保障不足等问题。设置基层需求日、行政服务周制度，到一线收集问题，现场解决难题。对于跨部门复杂事项，可以由党员带头协调，跟踪督办情况，及时处理诉求。建设“服务型行政”文化，推动行政人员从管理者变为服务者。基于开展党员协同服务，可以提升企业内部协作效率，减少基层投诉；党建+廉政行政，廉政建设是提升行政效能的重要保障，党建可通过开展廉政教育、排查风险、完善制度，提升行政权力运行规范性，减少不良问题。可以建立行政风险点清单，针对重点领域实施专项监督。发挥党员作用，带头落实廉政责任。定期组织党员开展警示教育（如图1所示），提升其规矩和纪律意识。将党建融入廉政建设后，可以减少企业中的违规事件，提升行政运行规范性、安全性及透明性；党建+文化赋能，党建可通过文化浸润，建设积极向上的行政文化，如倡导“务实、担当、高效、服务”的行政价值观。定期开展行政文化建设、典型案例宣讲、效能提升分享会。将党建文化融入办公环境、制度文化、价值理念。通过文化驱动，可以激发职工主动性，提升行政效能。

图1警示教育活动现场

2.4加强数字赋能

在数字化时代背景下，为了提升企业行政效能，企业应积极运用信息化技术。将党建、数字化、行政效能进行结合，推动企业治理现代化。借助数字化手段，可让行政流程实现可视化，共享数据，提升管理的智能化水平[6]。企业应建设党建与行政一体化信息平台，整合党建管理、行政办公、流程审批、文件管理、服务保障等功能，在线上进行审批、会议和反馈，同步管理党务工作与行政业务，持续整理数据，高效分析数据，减少人工操作，提升协同效率；企业可运用大数据技术，分析行政运行中的问题，借助数据监测、流程追踪、绩效分析等工具，掌握行政运行中的问题、难点、不足。大数据可提供可视化、可量化的效能分析，为流程优化提供依据；党员带头推动数字转型，党员应率先学习数字化工具、线上办公平台、数字管理系统，带动全员提升数字素养。通过党员示范数字岗、数字应用培训等方式，推动提升企业办公能力，朝着智能协同发展。基于加强数字化平台建设，可以将行政事项转移线上办理，提升跨部门协作效率，减少行政人员工作量，体现数字技术优势。

2.5加强考核督导

为促进机制落实，企业应加强考核及督导，企业应构建健全的考核督导体系，确保党建+行政效能融合机制完善、可行。企业应建立定期督查机制，由党委或党群工作部门定期开展专项督查工作，在检查中应侧重于制度落实情况、重点任务推进情况、党员带头作用发挥情况、行政效能改善情况等内容，基于明察暗访、随机抽查、材料审核等方式，真实体现融合推进效果；为提升考核质量，企业应量化考核指标，将行政效能指标细化为可量化、可考核的数据，如公文办理时效、会议精简比例、审批流程时长、基层服务满意度、流程优化成果数量、党建与行政融合创新项目数，将其加入到年度考核、党建考核、绩效评价体系中；实行通报与奖惩机制，通过月度通报、季度考核、年度总评，对于推进成效好的单位和个人进行表扬和奖励，对推进不力的单位，应进行通报或约谈。将考核结果与部门和个人利益相结合；加强闭环管理，针对督查中发现的问题，应该建立问题、整改和责任清单，跟踪整改情况，促进问题解决。通过加强考核督导，让党建与行政效能融合落实到实处。

结语：

综上所述，“党建+”模式在企业行政效能提升中具有重要的作用，可以将党的各项优势渗透到行政决策、流程、执行、服务、管理中，解决行政运行中的问题，构建系统化、长效化的效能提升机制。企业应明确党建+行政效能提升的重要性，提升重视度，坚持党建引领，推动党建与行政工作深度融合，把政治和组织优势转化为管理及效能优势。还要健全核心机制，提升行政效能，促进企业高质量发展。

参考文献：

[1]杨倩倩.新时代国企党建工作与业务融合的问题及对策 [J].冶金企业文化, 2026, (01): 33-34.

[2]薛彬.党建引领创新驱动打造高质量发展“新引擎” [J].冶金企业文化, 2026, (01): 35-36.

[3]彭焕文.强化思想政治工作对企业行政管理人员绩效管理的引领作用 [J].经济师, 2025, (08): 294-295.

[4]池卉.党建导向下国有企业人事行政工作的创新发展思路 [J].办公室业务, 2025, (09): 58-60.

[5]巴雪.国有企业支部党建品牌与企业核心竞争力提升 [J].现代企业文化, 2024, (16): 118-120.

[6]付成超.国有企业党建工作的问题及对策 [J].现代企业文化, 2023, (31): 125-128.

（作者信息：曾琴，长沙新奥燃气有限公司）