一家深耕研发的创新药企,因专注技术攻关而忽视资质申报。钱塘区企业综合服务中心主动走访摸排,联动科技局、市场监管局、医药港等多部门全程陪跑,助企斩获14项专利、获评省级专精特新。同步联动发改、财政、产业集团,落地13项政策补助,争取近1.2亿元扶持资金,让企业收获资本青睐、实现快速发展。这一案例,正是钱塘升级营商服务、与企业并肩成长的生动缩影。

坐拥“五区一中心”叠加优势,钱塘以“车药芯化智”五大主导产业为支撑,GDP突破1500亿元,规上工业总产值超4000亿元,制造业投资连续16个季度居全市首位。在各地政策红利逐步趋同的当下,营商环境、企业服务的差异化从哪里找?钱塘区的探索指向一个方向:从“帮你把事办成”升级为“陪你一起成长”。钱塘新区党工委书记、区委书记沈燕俊将其概括为八个字“企业为要、服务至上”。

拆解下来,这套逻辑层层递进:服务是起点,陪跑是过程,兜底是底线,长情是归宿。贯穿其间的,是一种在干部队伍中沉淀的共识——做企业发展最

作为杭州唯一省级政务服务增值化改革试点,2023年8月钱塘区企业综合服务中心投用,彻底扭转“政府供给什么、企业接收什么”的传统模式,转为“企业需要什么、政府精准供给什么”的需求导向服务。

钱塘搭建三级服务体系,织密全域服务网络。依托“区级中心+产业驿站+园区站点”架构,实现服务下沉、全域覆盖;组建“塘心享”等涉企服务联盟,整合政企社三方资源,集聚295项增值服务,实现企业需求精准对接、高效办结。同时选派544名助企员驻企服务,变“企业上门求助”为“干部下沉服务”。2025年,全区归集处置涉企问题3942个,服务企业人才超4.7万件次,办结率100%、满意率99.5%,多项经验入选国家、省级典型案例。

精准分层、因材施教,是钱塘陪跑式服务的核心优势。针对初创、成长、成熟不同阶段企业痛点,定制育苗、托举、倍增三类专属服务:初创企业重点保障落地存活、对接资源融资;成长期企业聚焦知识产权、融资扩产,曾为专精特新药企争取800万元专项担保贷,破解研发资金难题;成熟期拟上市企业,精准指导专利布局、模拟上市评审,助力企业三个月拿下2项发明专利,顺利登陆新三板创新层。

依托六大专业化产业平台,钱塘组建懂产业、懂技术、懂企业的专业服务队伍。杭州医药港集聚1800余家生物医药企业,多名硕博人才下沉一线服务;箭元科技等重大项目落地后,从报批建设、政策兑现到人才引育全程护航,让企业扎根发展更有底气。

直面企业堵点难点,钱塘坚持以改革破局,把个案解难升级为制度成果。依托独特的平台叠加优势,持续推进机制重塑、流程再造,累计培育74项市级以上制度创新成果,12项案例全国推广,涵盖跨境电商退货、食品医药审批、特殊物品监管等领域。同时梳理50余个典型案例、6类共性问题,形成标准化服务模板,将“一事一解”升级为“一类通办”。钱塘牵头制定的全国首个涉企增值服务省级标准落地实施,相关国家标准成功立项,钱塘经验持续走向全国。

针对政策夹缝中的历史遗留问题、疑难诉求,钱塘设立“兜底办”专窗,配套尽职免责担当机制,为干部敢闯敢为撑腰,攻坚破解企业多年难题。泰尔茂近30年未解决的厂房产权证问题顺利办结,助力企业抵押融资;巴泰创新药采购难题、企业知识产权维权周期过长等痛点均高效化解,真正实现“企有所呼、我必有应”。

优质营商环境的终极底气,在于长期主义的城市坚守。钱塘深耕产业与人才双向赋能,依托25万高校师生的人才储备,推进“科技副总、产业教授”双向流动,2025年新引进青年人才3.8万人。同时落地“1+N”产业政策体系,每年拿出超30%财政资金赋能产业,推行“达标即惠”,让政策红利直达企业。

十年坚守初心,换来扎根发展底气。前进智造园企业服务部张海洋说了一个数据:“近十年来,我们园区规上企业,一家都没有外迁,只有越来越多。”

这句话出自一位在最一线做了十年企业服务的基层干部之口,分量不一样。它不是在汇报材料里,而是在采访中不经意间说出来的。一个区域的企业用脚投票,十年不迁,这比任何排名和指标都更能说明问题。

回头再看开头提及的生物医药企业。从被发现、到获评专精特新、到拿到近1.2亿元资金、到蓬勃发展,政府的角色贯穿始终。这或许就是陪伴式营商环境最准确的释义:不是在你成功时鼓掌,而是在你还弱小的时候,选择和你站在一起。

陪伴,本质上是一种关于时间的信念。当政策红利趋于平坦,一个区域还能凭什么让企业把根扎下来?答案不在文件里,在每一个主动上门的助企员身上,在每一个被兜底解决的难题背后,在一线服务者努力到无能为力为止的日常坚守里。

这不只是营商环境的进化,更是一座城区与企业的相处之道。