近日，湖南省应急管理厅公布7起事故隐患内部报告奖励典型案例，岳阳市云溪区占2起。中石化湖南石油化工有限公司员工许孟冬因及时报告双氧水泄漏重大隐患，获8000元奖励，成为本次公布的单笔最高奖励。

这是云溪区创新安全生产治理机制的一个生动注脚。

6月13日，云溪区再添“砝码”，正式出台《岳阳市云溪区化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患报告奖励实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），明确拿出50万元专项财政资金，对区内危化企业内部员工上报查证属实的重大隐患，每条给予1000元奖励。

50万元“悬赏”：让一线员工敢“吹哨”

危化企业，安全生产是生命线。而最了解生产一线隐患的，往往是身处其中的员工。

如何让一线员工敢“吹哨”、愿“吹哨”？云溪区的答案是：真金白银的奖励，加上制度刚性的保护。

根据新出台的《实施办法》，云溪区辖区内正常生产经营的危险化学品生产、经营（有存储）企业，化工（含医药）企业（以下简称“企业”）从业人员，均可通过电话、综合信息管理平台、邮箱、走访等方式，上报企业内部存在的重大生产安全事故隐患。

上报内容经岳阳绿色化工高新区管委会、云溪区应急管理局及相关企业、应急专家联合核实的，以每条1000元的标准给予奖励，按季度兑现。奖励资金纳入区级财政预算管理，首期安排50万元，专款专用。

全流程闭环：受理、核查、奖励一个不少

为确保制度不走空，《实施办法》明确了全流程闭环管理机制：

受理：岳阳绿色化工高新区收到上报后，及时登记、甄别，3个工作日内移交线索并告知上报人，5个工作日内完成现场核查；

核查：由高新区管委会、区应急管理局、相关企业和应急专家联合开展；

奖励：查证属实后，按季度审核拨付，确保奖励及时兑现到人。

上报隐患经查证属实后，岳阳绿色化工高新区管委会将迅速督导企业主要负责人按照“五定”原则，对重大生产安全事故隐患实施闭环管理。

当然，对同一事项，仅奖励最先上报人；企业内部已自查发现并登记建档的隐患，不再重复奖励，避免制度“空转”。

严保护、零容忍：不让“吹哨人”寒心

敢于上报，最怕的是“穿小鞋”。

对此，《实施办法》明确划出红线：严禁企业以任何形式对隐患上报人实施打击报复、歧视、降薪、调岗、辞退等行为。一旦发现，将依法严肃处理，切实保护上报人的合法权益。

“让员工敢报、愿报，我们才能把隐患消灭在萌芽状态。”岳阳绿色化工高新区相关负责人表示。

内外双向发力：累计奖励超10万元

事实上，云溪区在安全生产有奖上报、举报方面已探索多年。

此前，区安委办对照《岳阳市安全生产领域有奖举报实施办法》配套出台奖励办法，鼓励社会各界参与安全生产监督。据统计，2023年至今，全区累计发放安全生产举报奖励资金超10万元。

全区126家危化企业已全部建立事故隐患内部上报奖励机制，设立专项经费，做到“小隐患小奖，大隐患大奖”。

“企业内部自查自纠、社会公众广泛参与、政府部门严格监管”——通过内外双向发力，云溪区正织密一张安全生产的全民“监督网”。（云溪区融媒体中心：易松）