“以前办事要跑好几里路，现在警车开到家门口，办证、咨询都能就地解决，这样的服务我们打心底欢迎！”近日，丹东边境管理支队古楼子边境派出所第二次警民恳谈会上，村民们你一言我一语，纷纷说起“流动警务”带来的新变化。

古楼子边境派出所地处边境一线，辖区村落散落、地域狭长，边境线长。偏远村组群众办事路途远、安全隐患排查易存盲区、乡土矛盾化解不及时，是当地基层治理长期面临的难题。本着“警务跟着需求走、服务前置到前沿”的工作理念，立足辖区实际与群众急难愁盼，该所创新打造流动警务特色品牌，推动警力走出固定办公区、下沉至村组街巷、田间地头，构建起治安巡防、便民服务、多元共治、精准护航、常态固效协同发力的全链条治理体系。

车轮全域巡线“筛查”筑牢边境安全防线

守好边境平安底线，是流动警务的首要职责。针对辖区旅游场所、沿街商铺、作业船舶分布零散，人流车流随节假日起伏较大的特点，派出所采取车巡加步巡相结合的立体勤务模式，对辖区开展常态化拉网排查。民警逐一核查场所实名登记、消防设施、安防设备运行等关键内容，发现隐患当场指出、督促立行立改，做到风险早发现、早处置，每日为辖区安全开展一次全面“体检”。

“以前最怕节假日人多手杂，就担心店里出点安全问题。现在民警天天开车巡逻，隔三差五上门检查提醒，我们开店心里特别踏实。”辖区一家商超店主刘先生指着往来的巡逻车辆，笑着说道。

“边境无小事，每一处商铺、每一段道路都连着整体平安。多跑一趟、多查一处，就能把安全隐患掐灭在萌芽里。”一线巡逻民警许鹏坦言，以往定点值守存在管控盲区，流动警务机动布控，巡防频次大幅提升，偏远点位实现全覆盖。

日常巡逻途中，暖心救助的场景也时常上演。不久前，民警在乡间道路发现一名独自徘徊的八旬迷路老人，随即联合网格员逐村走访排查，最终将老人平安送回家中。老人家属激动地说：“老人年纪大了记性不好，独自出门我们急得团团转。感谢民警及时发现、帮忙寻人，保住了老人平安。”

另一次，一名中年男子突发疾病晕倒，执勤民警当即联合周边市民开展应急救助，开辟绿色通道紧急送医。“当时人一下子就倒了，多亏警察来得快、处置得当，为救治争取了宝贵时间。”现场参与救助的围观群众回忆道。

今年“五一”旅游旺季，全警坚守岗位，累计检查各类经营场所120余家，整改安全隐患26处，发放边境法规、反诈、消防安全等普法宣传资料1000余份。同时，流动警务触角延伸至校园周边，常态化设立护学岗，在上下学高峰时段疏导交通、排查风险、宣讲安全知识。一件件民生小事，让流动的藏蓝身影成为群众身边最可靠的依靠。

村口移动驻点“接单”便民服务直达民心

辖区多数偏远村组交通不便，不少高龄老人、残障群众行动受限，加上农村老年群体普遍不熟悉智能手机与线上政务平台，以往办理证件、递交材料往往需要往返数公里，费时费力。瞄准这一民生痛点，流动警务车变身“车轮上的服务窗口”，后备箱就地改造为简易办公区，配齐移动打印机、身份证阅读器等办公设备，以及老花镜、急救包、饮用水等便民物资，上门办证、证件送达、业务咨询、线上办事指导……一系列便民服务实现“就近办、当场办”，进一步解决了偏远群众的办事难题。

“我今年七十多了，腿脚不利索，去派出所办事要走好几里路，一直犯愁。没想到民警直接把办公桌搬到了村口，十来分钟就帮我办完了业务，真是实实在在为我们老百姓着想。”家住偏远村屯的独居老人张大爷紧紧握着民警的手，连连道谢。

“现在手机办事方便，可我们年纪大了看不懂、学不会。民警蹲在村口手把手教我们用辽宁公安APP，以后在家点点屏幕就能办事，再也不用来回跑了。”村民李阿姨接过民警递来的操作指引单，满意地说道。

负责外勤服务的民警程龙对此感触颇深：“流动警务的核心就是围着群众需求转。群众出行难，我们就主动上门；群众不懂线上业务，我们就手把手教学。警务多跑路，群众才能少跑腿，这也是我们打造这项工作的初衷。”

警民联动上门“调处”多元化解基层矛盾

邻里口角、土地权属争议、外来务工纠纷，是边境乡村最常见的矛盾类型。这类纠纷看似琐碎，若处置不及时，很容易激化升级。为此，派出所深度融合辖区“三红三蓝”群防群治队伍，联动村干部、网格员、乡村热心人士组建联调队伍，对各类基层矛盾开展联合“会诊”，依托本土力量摸清实情、情理相融化解纠纷，推动矛盾源头化解、就地处置。

4月28日，外来务工人员李某因用工沟通误会，迟迟无法联系上用工方，焦急万分地来到警务巡逻点求助。民警第一时间联动群防队员多方联络核实，组织用工双方坐在一起坦诚沟通。在民警与村干部的耐心劝导下，双方解开误会，务工事宜顺利敲定。

问题解决后，李某长舒一口气：“人生地不熟，遇上纠纷真不知道该找谁。多亏了民警和村里的热心人，短短一会儿就帮我把问题解决了，心里一块大石终于落了地。”

“基层矛盾大多不是原则性问题，主要是双方沟通不畅、一时置气。”参与调解的民警分析道，“依托流动警务，我们不用群众专程跑派出所，巡逻途中就能就近接访、就地调处；再搭配村干部、老熟人协同参与，法理情理相结合，既能快速平息争执，也能从根源化解心结，避免矛盾反复。”

田间一线下沉“把脉”精准护航特色产业

蓝莓种植、渔业生产是古楼子辖区的支柱产业，关乎家家户户的收入。产业发展到哪里，警务服务就跟进到哪里。民辅警常态化走进田间地头、渔业码头、生产作坊，一边排查生产经营安全隐患，一边上门收集种植户、经营户的诉求建议，同步宣讲安全生产、治安管理、边境管控等法律法规。

“每到蓝莓采摘、渔业捕捞旺季，外来务工人员增多，人员流动大，各类小摩擦、小纠纷也容易增多。我们提前介入巡查、主动普法，既能排查安全风险，也能把矛盾化解在萌芽状态。”驻片区执勤民警徐剑介绍。

种植大户姜先生承包了数十亩蓝莓园，说起流动警务带来的变化，他赞不绝口：“地里常年人来人往，安全问题容不得半点马虎。民警经常过来巡查消防、讲解反诈知识，遇到邻里地界、用工小矛盾，喊一声就能来人调解。有这样安稳的环境，我们扩大种植规模、发展产业也更有底气。”

多名渔业养殖户也纷纷表示：“我们常年在水上作业，船舶安全、边境规定都需要时刻留意。民警上船检查、上门宣传，帮我们规避了不少风险，守护了我们的营生。”

常态恳谈跟踪“复盘”完善长效法治链条

按照整体规划，流动警务划分为流动警务服务、法律援助联动、警民互动汇报三大板块，细化六大履职方向。目前，巡防管控、上门服务、群防联动、产业保障、警民互动等核心工作已全面落地。运行至今，辖区见警率、群众满意度稳步提升，推动安全隐患实现动态清零，矛盾纠纷就地化解效率显著提高。

此外，派出所先后组织开展两场警民恳谈会，主动晒出工作成效、征集群众意见。未来，派出所将持续深化警民互动机制，坚持定期召开恳谈会、开展涉案财物发还、平安宣讲等活动，常态化向群众报告工作、倾听民意，警民恳谈会成为检验流动警务成效、收集改进意见的重要载体。

“打造流动警务不是一阵风，而是要定下长期目标、坚持一张蓝图干到底。恳谈会就是我们听取民意的窗口，群众提的每一条建议，都是我们优化工作的方向。未来，我们不仅要让人员流动起来，也希望促进资源流动起来，给辖区百姓提供更好的服务。”该派出所政治教导员赵凯表示，下一步，派出所将正式挂牌设立法律援助服务站，联动专业律师常态化开展免费法律咨询、法律帮扶、复杂矛盾疏导，同时定期组织民辅警开展法律实务培训，全面提升一线执法与服务的专业化水平。以常态化跟踪问效做好工作“复诊”，不断巩固治理成果，增进警民互信。

边境无小事，枝叶总关情。古楼子边境派出所全体民辅警表示将一如既往地充分发挥职能作用，持续深耕“流动警务”特色品牌，以法治为引领、以平安为基石、以民生为导向，不断优化勤务模式、深化多元共治、提升服务质效，全力把“流动警务”打造成边境基层治理的标杆样板，让平安与温情久久流淌在边境大地。（赵凯、古楼子边境派出所）