为破解多头巡查、职能交叉、信息割裂、监管分散等问题，留坝县探索建设“多长合一”综合监管体系，推动秦岭保护网格员与林（山）长、河（湖）长、田长、路长“五员融合、一网统管”，实现山水林田湖草沙协同治理提质增效。自今年4月上线以来，系统累计巡护1921次，巡护总里程超7400公里，上报生态环境事件155件、办结率91.6%，初步形成资源集约、监测常态、处置高效的秦岭生态保护新格局。

全县“一盘棋”，优化组织架构。留坝县突出系统集成，打破条块分割，构建“县级统筹、部门协同、镇村落实”三级贯通的责任机制，成立县委、县政府主要领导任双组长，分管县级领导任副组长的工作专班，按照“分级负责、多长联动”原则，部门负责专业处置与技术支撑、镇街承担属地协调与兜底管理、村社紧盯日常巡查与问题处置，同时将财政、公安、审计、检察等部门一并纳入“多长合一”综合监管体系，统筹机制完善、审计监督、资金保障、执法协作等工作，杜绝职能交叉、责任重叠，打造全链条生态保护共同体。

监管“一平台”，提升工作质效。留坝县联合自然资源部第一地理信息制图院开发统一移动监管APP，集成巡护里程留存、现场拍照取证、问题分类判定、工单实时接收、整改反馈归档等核心功能模块，整合132名网格员组建县镇村三级综合监管队伍纳入平台管理，实现一巡多查、一键上报，人员精简率达52%。紧盯平台好用、管用、实用，同步建立“用户反馈——技术响应——版本升级”常态化迭代优化机制，通过APP内置模块收集优化建议35条，完成功能升级12项，合并精简巡护重叠事项31项，从源头上减少重复巡查、重复报表，单次巡护时限缩短约65%。

绘制数据“一张图”，强化精准服务。留坝县通过平台打通生态环保、自然资源、林业、水利等部门业务数据端口，归集林地、耕地、湿地、永久基本农田、生态保护红线、文物保护范围等21类生态监管数据，建成高精度实景三维全域“一张图”，实现“空天地网”立体精准监测。采用亚米级高分卫星遥感、地理信息系统与人工智能算法，对重点区域开展周期性遥感比对、自动识别疑似问题图斑，创新提供选址合规性预审服务，通过AI辅助审查拟落地项目42个，有效避免项目选址失误、用地报批反复等问题，实现生态监管从“人防”向“技防”迭代升级。

处置“一闭环”，规范办理流程。留坝县建立“巡护上报——系统初筛——分类研判——派单交办——整改复核——反馈销号”闭环，按照一般、复杂、交叉三类问题，分别设定24小时、7日、15日办结时限，一般问题由系统自动匹配责任单位；复杂问题由县环委办组织会商研判交办；交叉问题由政府分管领导直接研判、发起联合处置，明确牵头单位、协办单位，有效变“单打独斗”为“全域统管”，平均处置周期较传统模式缩短约40%。系统上线以来，累计开展巡护1921次，巡护总里程7400余公里，上报生态环境事件155件、办结142件，办结率91.6%，切实做到了隐患早发现、任务快分派、整改严落实、办结必销号。

履职“一把尺”，夯实能力支撑。为保障长效运行，留坝县出台《“多长合一”综合监管系统运行管理办法（试行）》，设置巡查活跃度、问题上报质量、按时处置率等核心指标，纳入镇街、部门年度目标责任考核进行综合考评，确保系统“有人用、有钱养、能持久”。注重“一人多岗、一专多能”，采取“县级集中培训+镇级覆盖轮训+村级实操演练”的模式，通过开展4轮分层培训，解决了“不敢报、不会报”的困惑，促进规范履职、高效履职，巡护覆盖面和问题发现率明显提升，主动巡查、主动上报、主动整改的良好氛围正在形成。

推行“多长合一”综合监管体系以来，留坝县所有巡护轨迹、上报事件、处置过程在平台上全程留痕、可视可查，生态保护工作实现“人工巡查、被动应对”向“智能感知、主动预防”的转变，以数字化手段倒逼责任落实、促进主动作为的效果初步显现。