祖国西南边陲，南洼河畔清风徐徐，岸稳河清。德宏州陇川县章凤镇拉勐村2025年以工代赈项目全面竣工投用，为边疆乡村筑牢安全屏障、激活发展动能。这不仅是一道守护千家万户的防洪屏障，更是一条激活内生动力、拓宽增收渠道、促进民族团结与边疆稳定的“致富路”“连心桥”。项目以“工”为媒，以“赈”为魂，在1130米的河道上，书写了“防洪保安、就业增收、技能提升、生态改善”的优异答卷。

坚守“赈”心，根治多年水患

务工是手段，赈济是目的。拉勐村以工代赈项目深入贯彻《国家以工代赈管理办法》及“十四五”以工代赈工作部署，将“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”贯穿始终。项目总投资777万元，资金全部来源于中央以工代赈资金，其中劳务报酬发放400万元，占比超51%，远超国家既定标准，切实把政策红利精准送达群众手中。

长期以来，南洼河河道淤积严重，岸坡松散崩塌，行洪排水不畅，水患问题久治不愈，拉勐小街、拉相小组群众常年受洪涝困扰。每逢汛期，河水暴涨漫溢，侵入民居院落，淹没田间路网，近五年来辖区几乎年年遭遇洪水入户险情，群众家具粮食受损，畜禽受灾，生产生活备受冲击，汛期安居成为当地群众的一大心愿。

项目聚焦南洼河“年年成灾、户户忧心”的水患顽疾，新建钢筋石笼挡墙980米、C20混凝土三面沟150米，配套排涝管、取水台等设施，彻底改变了河道淤积、岸坡崩塌、行洪不畅的被动局面。

工程竣工以来，历经多次强降雨天气考验，河道防洪体系稳固可靠，未发生一起河水漫淹险情，彻底终结了当地“大雨大淹、小雨小淹”的被动局面。辖区228户、1030名群众的生命财产安全得到根本保障。“以前下雨就害怕，现在下再大的雨，我们也睡得安稳。”村民的质朴心声，正是以工代赈项目惠民成效最真切的印证。

就业为先，鼓起群众“钱袋子”

稳就业、保民生，是以工代赈政策的核心要义之一。项目严格践行“能用人工尽量不用机械，能用当地群众尽量不用专业队伍”的工作原则，依托钢筋石笼挡墙施工用工量大、机械依赖度低、技术门槛适配本地劳动力的优势，最大限度挖掘本地就业岗位，让群众足不出村就能实现务工增收。

项目坚持“先有群众就业需求，后有项目谋划安排”的原则，精准吸纳各类本地农村劳动力就近务工，累计带动195名群众就业，涵盖外资外贸企业失业返乡人员24人、脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）26人、防止返贫监测对象14人、返乡农民工105人、家庭经济困难毕业生2人、未就业退役军人24人。

广大务工群众通过参与土方开挖、石笼制作、混凝土浇筑等一线施工，实现人均劳务增收2万元以上，累计发放劳务报酬400万元。“家门口务工，流汗不流泪，增收不离乡”，成为拉勐村群众实实在在的获得感。曾经被迫背井离乡的年轻人，如今在家门口就能挣到钱，学到技，顾到家，曾经因水患而黯淡的生计希望，随着水利设施完善焕发全新生机。

授人以渔，锻造技能人才“蓄水池”

“扶志与扶智并举，输血与造血并重”，项目将技能培训贯穿施工全过程，构建“岗前培训+以工代训+结业提升”的全链条赋能体系，助力本地劳动力从“体力务工”向“技能就业”转型。

结合工程施工需求与乡村就业长远发展，项目围绕钢筋工、模板工、混凝土工等实用工种，开展系统化技能培训，累计培训195人次，单人培训时长15至30天。培训内容既聚焦施工工艺、操作规范、安全生产等硬核职业技能，夯实群众务工从业基础，又融入普通话推广、文明乡风培育等软性素养提升，全方位赋能群众成长成才。

项目完工后，所有培训合格的劳动力全部纳入本地劳务合作社人才储备库，为后续乡村基础设施建设、产业发展储备了本土化技能人才，构建起“培训、就业、增收、成才”的良性循环，真正实现培训一人、就业一人、致富一户、带动一片的赋能成效，为乡村振兴筑牢人才支撑。

建管并重，打造乡村振兴“新引擎”

建好是基础，管好是关键，用好是目标。项目秉持“一分建、两分管、七分用”的建设管护理念，坚持建管并举、长效运维，切实让惠民工程长久发挥效益。项目常态化设置2个河道疏浚保洁公益性岗位，由村集体统筹管理，实行“日考勤、月考核”，确保工程长期发挥效益。同时，项目将劳务报酬发放、用工信息、资金使用等全程公示公开，接受群众监督，让“阳光赈济”照亮每一个环节。

如今的南洼河，水土流失得到有效遏制，河道生态持续改善，水清岸绿、河畅景美的生态新貌徐徐展现。沿线200余亩农田耕种条件大幅优化，曾经抛荒的河畔土地重焕生机，破损的田间道路焕然一新。依托优良的生态基底和完善的基础设施，乡村休闲农业、乡村旅游等新业态加速培育，农村一二三产业融合发展态势持续向好，为边疆乡村高质量发展注入持久动力。群众由衷感叹：“河堤修好了，我们的心也踏实了，日子更有奔头了。”

凝聚民心，绘就民族团结“同心圆”

拉勐村是多民族聚居的边疆村寨，各族群众世代毗邻而居，守望相助。项目建设全过程始终坚持“共同建设、共同受益、共同发展”的理念，把工程建设与民族团结进步深度融合。

建设期间，各族群众同场劳作，同工同酬，同心共建，在一锹一铲、一砖一石的并肩奋斗中，增进民族情谊，凝聚发展共识，汇聚振兴合力。这条筑牢村寨安全的防洪生命线，已然成为串联各族群众的民族团结连心带。各族群众在共建家园、共享成果中，不断提升获得感、幸福感、安全感，中华民族共同体意识在边疆村寨深深扎根，落地生根，筑牢了边疆团结稳定、长治久安的坚实根基。

赈济一人，带动一家，辐射一村，惠及一方。拉勐村2025年以工代赈项目，是新时代国家以工代赈政策扎根边疆、惠及民生的生动实践，是陇川县巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村全面振兴的务实举措，更是稳就业、保民生、护边疆、促发展的暖心答卷。

今朝边陲换新颜，河清民安万事兴。远眺南洼河畔，防洪堤蜿蜒挺立，守护村寨，河道碧波澄澈，生机盎然，乡村安宁祥和，群众安居乐业。在党的惠民政策指引下，随着以工代赈模式持续深化落地，拉勐村必将持续释放发展活力，在乡村振兴的壮阔征程上稳步前行，为德宏州、陇川县边疆高质量发展书写更加精彩的民生篇章。

（云南省德宏州陇川县章凤镇）