人文关怀视域下县级自然资源机关思想政治工作创新实践——以县自然资源局办公室工作实践为例
《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》明确要求,思想政治工作必须坚持以人为本,强化人文关怀与心理疏导,统筹解决干部思想困惑与现实困难。自然资源管理兼具政策执行、行政执法、群众工作多重属性,县级一线干部长期处在各类矛盾交汇点:一方面要严守耕地保护、生态修复底线,常态化迎接上级督察考核,问责追责压力突出;另一方面需直面征地补偿、林权纠纷、不动产登记等民生诉求,群众不理解、不配合情况多发,极易造成心理失衡。
长期以来,基层自然资源系统思想政治工作多侧重理论学习、廉政警示教育、作风专项督查,手段偏向硬性约束,对干部心理诉求、生活难题关注不足,易出现思想教育与干部实际脱节、“重管控、轻暖心”现象。笔者担任我县自然资源局办公室主任期间,统筹全局工会慰问、干部关怀等综合性服务工作,在多项重点工作中体会到,只有将思想引导与人文关怀同步推进,解开干部思想心结、解决生活难题,思想政治工作才能走心入脑、落地见效。
人文关怀缺位下自然资源思政工作现存短板
一是重任务加压、轻心理疏导,干部职业倦怠持续凸显。近年我县同步推进卫片核查、永久基本农田管控、矿山修复、审计整改多项专项行动,加班值守、下乡巡查成为常态,工作部署多强调考核时限、追责要求,未配套常态化心理疏导机制。长期处置信访、山林纠纷岗位干部易滋生消极、回避心态,根源在于只重任务落实、缺少压力缓释渠道。
二是重统一管理、轻个体帮扶,干部现实诉求响应滞后。全县乡镇自然资源所布局分散,偏远乡镇干部通勤、值班负担较重;部分干部家属患病、子女照料存在现实困难。以往谈心谈话聚焦作风纪律,极少主动摸排生活难题,困难诉求反馈、帮扶落实机制不健全,干部组织归属感不强。
三是重理论学习、轻精神滋养,行业文化建设薄弱。全局思政活动以会议、警示教育为主,适配自然资源干部舒缓身心、交流互动的文体活动供给不足。机关、基层干部日常交流局限于业务工作,缺少常态化情感沟通平台,团队凝聚力不足。
四是重考核问责、轻过程激励,干部职业认同感不足。自然资源行业容错空间窄,监管疏漏极易通报问责,但对扎根基层、高效化解矛盾、攻坚整改的干部,缺少常态化人文激励,仅依靠年终一次性评优,长期高压下干部干事创业内生动力逐步弱化。
办公室统筹人文思政工作的职能独特优势
其一,全域信息摸排优势。统筹考勤、值班、下乡调度、信访接待、材料汇总工作,能够精准掌握各岗位加班强度、外勤压力、干部家庭困难等一手信息,精准锁定重点关怀对象。
其二,综合资源调配优势。统一管理慰问物资、后勤保障、休假统筹资源,可整合各类保障力量开展精准暖心帮扶。
其三,上下双向沟通优势。及时归集干部心理诉求、生活困难上报局党组,推动出台轮岗调休、弹性值班、困难帮扶等人性化管理制度。
其四,一线走访联络优势。常态化下沉乡镇所开展督查、业务协调,近距离倾听基层心声,打通人文关怀落地“最后一公里”。
人文关怀导向下自然资源思政创新实践路径
(一)常态化一线心理疏导,源头缓释干部岗位压力
建立下乡同步谈心疏导制度,办公室文秘、督查人员开展耕地核查、林权调解、审计复核等外勤工作时,同步开展轻量化谈心交流,梳理工作难点与心理负担,建立《干部心理动态台账》,每周汇总报送党组,对审计整改、积案调处攻坚岗位实行专人跟踪疏导。
分层搭建沟通渠道,分机关股室、执法大队、乡镇所每季度开展无考核主题座谈,专门倾听干部工作感受;对长期处置征地、信访纠纷人员联合工会一对一谈心,及时疏导情绪。同时优化全局值班、下乡统筹方案,均衡各岗位工作负荷,推行偏远所轮岗调剂,从源头减少叠加式工作压力。
(二)精准化困难帮扶体系,切实解决干部后顾之忧
坚持“解思想问题必先解实际问题”,办公室联合乡村振兴办建立动态困难干部帮扶库,常态化摸排登记干部重病就医、家庭变故、就学就业等现实困难,做到早发现、早介入。严格落实日常走访、节日慰问、大病探望机制,联合工会上门开展暖心关怀;对连续攻坚耕地整治、山林调解的外勤干部配发慰问物资,传递组织温度。针对干部反映通勤、育儿、值班等合理诉求,汇总形成优化建议上报党组,调整排班值守制度,以务实举措化解生活困扰,减少消极思想滋生。
(三)特色化行业文化建设,丰富干部精神文化供给
依托工会统筹自然资源特色文体活动,结合生态治理、耕地保护工作,开展生态徒步、耕地保护知识竞赛、基层调解先进事迹分享、田间采风等活动,让干部在放松身心过程中强化行业使命认同,缓解长期执法督查带来的紧绷状态。完善机关职工书屋、休闲休息室,增设心理科普、生态文明读物;宣传栏开设“一线心声”专栏,刊载干部工作感悟,搭建自我表达平台。定期组织机关与乡镇干部交流座谈,增进岗位理解,营造互助共进团队氛围。
(四)全过程人文正向激励,持续提升干部职业荣誉感
转变“重问责、轻鼓励”管理导向,建立攻坚即时表彰机制。在耕地专项整治、重大林权积案化解、审计整改收官等关键节点,办公室第一时间梳理一线干部先进事迹,通过工作会议、内部简报即时表彰,实现过程性精神激励,打破仅年终评优的单一模式。深度挖掘扎根乡村守护耕地、耐心化解山林矛盾、优质便民服务的基层典型,依托政务宣传平台推送暖心事迹,以身边榜样凝聚正向氛围。年度考核评优中,将长期基层坚守、群众口碑、担当奉献等人文表现纳入核心评价指标,树立重实干、有温度的用人导向。
(五)人性化内部管理制度,夯实人文思政制度底座
办公室牵头推动完善暖心管理制度,刚性落实带薪年休假,专人统筹干部休假计划,杜绝长期无休加班;配合工会组织年度健康体检,对外勤干部增设压力、心肺专项检查,全方位关注身心健康。建立高强度工作轮休补休机制,针对卫片执法、汛期巡查、审计整改阶段性攻坚任务,工作结束后统筹安排集中调休。升级后勤保障,完善职工食堂,为野外巡查干部配齐饮用水、防护用品、应急药品,细微之处落实组织关怀。
人文思政长效运行保障机制
一是健全党组主导、办公室主抓统筹机制。明确办公室为全局人文关怀、心理疏导、队伍暖心工作牵头科室,工会、人事、各业务股室、乡镇所协同联动,每月召开人文思政工作碰头会,梳理干部诉求、帮扶落实、文体活动推进情况,形成常态化闭环推进格局。
二是完善人文思政考核督办机制。办公室细化考核指标,将干部心理疏导落实、困难帮扶成效、队伍文化建设、干部满意度纳入各股室、基层所年度绩效考核,扭转单一业务指标考核导向,倒逼人文关怀落地见效。
三是提升办公室政工综合履职能力。定期组织办公室工作人员参加人文思政、基层心理沟通、群众工作专项培训,提升从日常行政事务中识别干部思想、生活难题的能力,熟练掌握柔性沟通、情绪疏导工作方法,兼顾行政管理刚性职责与暖心思政柔性职能。
结语
新时代县域自然资源系统思想政治工作不能局限于理论学习、纪律约束、督查问责等刚性手段,必须牢牢把握以人为本核心要求,补齐人文关怀、心理疏导、暖心服务等柔性工作短板。县自然资源局办公室作为服务干部、统筹全局的关键枢纽,应当突破传统政工固化思维,将人文关怀贯穿耕地保护、林权调处、审计整改、基层执法全过程,统筹抓好业务攻坚与廉政管控,同步关心干部身心健康、化解现实困难、丰富精神文化生活。
(蒋婷,东安县自然资源局,湖南永州 425000)
作者简介:蒋婷,女,1986年8月生,汉族,湖南东安人,本科,政工师,主要从事思政党建,办公室等相关工作。







