摘要：劳动人事争议仲裁，是维护劳动者与用人单位合法权益的手段之一，具有协调劳动关系的重要作用。新时代背景下，争议主体呈现诉求多元化、争议类型复杂化的特点，对劳动人事争议仲裁提出较高的要求。党建引领，充分体现党的领导作用，加大对劳动人事争议仲裁的政治支持，落实“以人为本”的发展中心，维护社会稳定。文章首先阐述了党建引领劳动人事争议仲裁治理现代化的内在逻辑，其次分析了如何利用党建引领的劳动人事争议仲裁，最后提出几点实践创新意见，希望为相关人士提供参考。

引言：在劳动人事争议仲裁中，将党的领导贯穿仲裁全生命周期，为落实法律法规和政策提供政治保障，维护和谐的劳动关系，推动社会稳定发展。劳动人事争议对争议主体的影响非常大，要求仲裁部门结合国家政策和实际情况，采取措施，以保护相关人员的合法权益。如何在劳动人事争议仲裁中，发挥党建引领的作用呢？本文就此进行探究。

1党建引领劳动人事争议仲裁治理现代化的内在逻辑

1．1政治逻辑

劳动人事争议仲裁治理在保障劳动者权益，事企单位发展，维护社会和谐方面发挥了重要的作用，具有较强的政治性、民生性的特点。在党建引领下，仲裁治理工作能沿着正确的政治方向开展，坚持以为人民群众服务为中心，维护群众的根本利益，借助党的优势提高治理效能，为劳动人事争议仲裁打下坚实的政治基础［1］。

1．2治理逻辑

新时代背景下，各行各业的快速发展，增加劳动人事争议仲裁难度，使此项工作呈现集体争议多发、新行业用工规则模糊、新就业形态劳动关系认定难等问题。党建引领，弥补传统仲裁治理工作中的不足，整合治理资源，增加部门互动，在工会、事企单位、司法等部门的协同下，建立多元化仲裁治理格局，促使劳动人事争议仲裁治理现代化发展。

1．3价值逻辑

劳动人事争议仲裁的核心是维护争议主体的权益。党建引领下，仲裁队伍需坚持以为人民服务的宗旨，利用专业优势解决争议主体面临的困境，维护群众的合法权益，创建公平公正的社会环境。如此一来，能强化党的执政效果，可以提高仲裁治理水平，为社会和谐发展打下坚实的基础。

2新时代党建引领劳动人事争议仲裁治理现代化的实践

2．1加强政治建设

为推动劳动人事争议仲裁治理现代化发展，仲裁机构应坚持党建引领，加强政治建设，深入融合党建与业务，提高仲裁治理水平［2］。

第一，完善领导机制。为实现党对仲裁工作的全面领导，组建领导小组，由党委书记带头，机构领导参与，将党建全面覆盖在仲裁工作中，通过参与重大案件、重大事项等，发挥党组织对仲裁政治方向、队伍建设等工作的领导作用。同时，确定领导小组在劳动人事争议仲裁治理中的职责、权限、工作范围，制定明确的规章制度，规范领导小组运行过程，强化领导效果。

第二，融合党建与业务。党员干部应积极参与劳动人事争议仲裁工作中，从多种角度一处建议，为人民群众提供法律方面的服务。结合劳动仲裁内容，机构党组织可以采取以下措施：1、在劳动争议处理案件中设置先锋岗位，发挥党员干部的先锋作用，协同普通员工主动解决争议主体的问题，为争议主体提供调解、协商等方面的服务，提高争议主体的满意度。2、开展党建活动。立足业务需求，定期开展主题党建活动，要求党员干部和普通员工积极参与，共同讨论劳动争议问题，就如何帮助争议主体解决问题进行交流。同时，做好宣传教育工作，党组织需结合业务部门、工会组织进行劳动法的宣传，利用发放宣传手册、组织知识竞赛等活动，提高事企单位、群众的合规合法意识，引导其自觉遵守行业法律法规，为营造和谐的就业环境奠定基础［3］。

2．2加强组织建设

结合劳动人事争议的发展趋势，构建争议治理网络，与多个部门合作，依托组织机构解决劳动争议问题。

第一，建立多层级联动机制。地方政府部门需发挥带头作用，主动对接各级党组织，在街道设置仲裁联络点，在工业园区设置调解点，党组织书记负责调节和推进争议，将问题控制在源头。此外，加强与相关部门的合作，整合劳动争议调解资源，组建党员先锋队伍，利用各部门的职能优势，提高劳动仲裁解决效率。例如，湖南一机构在党建引领下，拓宽了“群英”调解渠道，深入拓展“掌上12333”服务，完善建立重大案件联动机制，联合劳动监察、公检法和基层调解组织，充分运用“群英断是非”工作法，全面打造便捷高效、裁调衔接、线上线下联动的多元化解劳动纠纷模式，推动实现基层劳动人事争议“一站式受理、多部门会诊、一揽子解决”。这一举措，将调解率稳定保持在70％以上，结案率常年保持在100％为优化经济发展环境，保障人民群众权益打下坚实的基础。

第二，构建跨部门党建联合机制。劳动人事争议仲裁治理涉及多领域工作，实践中会因为组织壁垒、信息差等因素，影响工作进度，无法获得群众的满意。为解决这一问题，建立跨部门党建联合机制，促使仲裁机构与其他相关单位建立常态化党建联动机制，针对劳动争议案件、疑难问题等进行互动，共同制定标准和处理方案。同时，建立信息共享平台，统一工作流程与标准，提高治理水平。

2．3加强仲裁队伍建设

在劳动人事争议仲裁治理工作中，明确人才队伍建设的重要性，将党建与仲裁队伍建设有机融合，提高仲裁队伍的专业能力和政治素养［4］。第一，加强政治教育。组织仲裁党员参与思想政治教育活动，利用政策学习、案例分析等措施，增强参训人员的使命意识，为提高仲裁工作效果提供专业保障。第二，组织技能培训。结合劳动关系的变化及劳动争议仲裁相关知识，定期开展技能培训活动，提高仲裁员的能力，使其快速适应行业的变化。同时，采取老带新的方式，由经验丰富、业务能力强的老党员带新党员，传授知识和技能，为劳动仲裁发展储备年轻干部。第三，加强作风建设。定期开展廉政教育，组织仲裁党员观看警示片，学习国家政策，保证仲裁机构的廉政作风建设效果。

例如，仲裁党员队伍建设中，组织仲裁员参加湖南省劳动人事争议仲裁员培训班，同时受省人社厅邀请，我院仲裁院院长担任了2025年全省劳动人事争议仲裁员授课专家。培训班中，邀请劳动人事领域专家和技术人员，通过政策运用讲解、典型案例剖析、现场提问互答等方式，围绕劳动人事争议调解仲裁工作形势与任务、新就业形态劳动争议案件办理、调解技巧与策略、仲裁办案实务与裁审衔接、系统平台操作与应用等内容进行了专题辅导。课程结束后，组织了仲裁员集中考试，检验学习成果。紧扣实际的培训活动，提高仲裁人员学习效果，强化业务能力，为人民群众和事企单位提供优质服务。

图一：培训现场

3新时代党建引领劳动仲裁治理现代化的创新对策

3．1健全党建引领制度

新时代背景下，重视党建在劳动仲裁治理现代化发展中的作用，建立党建引领制度，明确党建要求，健全规章制度，实现对劳动仲裁的全面覆盖。第一，制定党领导劳动仲裁的制度方案，在仲裁机构章程中确定党建要求，确定党组织的职能、权限，利用完善的重大事项决策机制，促使党组织参与劳动仲裁工作［5］。第二，制定考核评价机制。在仲裁机构党建考核评价中，纳入劳动争议调解率、治理效能、群众满意度等指标，提高党组织对参与业务工作的重视，并结合业务需求为其提供帮助，实现党建与业务深度融合。第三，加大对党员仲裁员的管理。充分发挥党员仲裁员的带头作用，在机构设置先锋岗位、责任区域，要求党员在关键时刻亮身份，落实仲裁职责。例如，劳动仲裁工作中普遍存在效率低、群众不满意的情况。为提高工作效率，快速解决问题，仲裁机构党员干部查阅了大量资料，并主动学习其他部门的工作经验，整合机构资源建立了全省首个县级劳动纠纷“一站式”调处平台，有效整合县法院、司法、人社、住建、工会、律所等单位力量，集中合署办公，实现劳动纠纷投诉、咨询、调处、仲裁、执法等一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。“一站式”调处中心运行以来，日均接待劳动争议咨询、投诉200－300人次，调处劳动争议案件50件以上，工作效率大幅提升，打造了区域性、标杆性劳动关系治理新典范、新标杆。

3．2应用数字技术

为提高党建引领效果，重视数字技术的应用，构建线上平台，为群众和事企单位提供线上服务。与传统服务模式相比，线上平台节约争议主体的时间，提高仲裁效率。第一，基于数字政务平台，建立“党建＋仲裁”的治理系统。当前我国大部分地区都建立了政务平台，通过该平台建立仲裁治理系统，整合多部门资源，实现在线调解、线上监督，提高劳动争议处理效率。以湖南省上线的“智慧仲裁”系统为例，该系统的功能十分强大，用户可以通过线上完成劳动仲裁预申请、线上开庭，节约时间费用，提高劳动争议处理效率。尤其是为不懂法、不了解法律制度的群众提供个性化服务，用户登录智慧仲裁系统后，只需要按照事实表述自身遭遇即可，系统会自动识别出用户的问题，并调取用户社保卡、就职企业的情况，同时会为其提供“证据指引清单”，使提交材料过程变得具体、清晰。同时，系统支持远程开庭，当事人通过人脸识别完成身份核验。庭审中，系统会自动把语音转写成文字——普通话准确率95％，湖南方言也能达到70％。仲裁员和当事人当场核对、电子签名确认，避免了手写记录可能出现的差错。

第二，制定大数据检测机制。利用大数据技术收集常见的劳动争议领域和风险，由党组织牵头，仲裁人员协同，提前介入，利用政策宣传、帮扶等措施，预防劳动争议风险。这一措施十分重要，不仅体现出大数据在仲裁治理工作中的作用，而且提高党建服务水平，有助于营造良好的劳动关系和公平公正的就业环境［6］。

3．3加强党建队伍建设

劳动人事争议仲裁治理工作中，党建队伍发挥关键作用，通过提高党务人员的政治素养、业务能力，使党建在劳动争议中发挥更大的效能。第一，组织业务培训，提高党务人员的政治素养、业务技能。围绕劳动人事争议仲裁及党建引领开展培训活动，使党务人员意识到党建在业务工作中的地位，学会如何通过党建引领业务，助力仲裁治理现代化发展。如，围绕国家政策、精神方针等进行详细的讲解，使党务人员了解行业发展情况，明确劳动仲裁的重要意义。第二，制定激励制度。结合党务人员的表现情况与考核成果，设定多层次激励方案，如物质激励、精神激励、职业培训激励、晋升激励等，肯定其劳动成果，使其对业务工作产生更加深刻全面的认识，为党建与业务融合奠定基础。

结语：

综上所述，劳动人事争议仲裁治理现代化发展，离不开党组织的支持。为强化党建效果，坚持政治引领、组织建设，提高仲裁党员队伍的综合素质，提高仲裁治理水平。基于党建引领在劳动争议仲裁治理中的逻辑，制定党建引领工作制度，引进数字化技术，加强党建队伍建设，推动治理工作高效进行。未来，仲裁机构应掌握劳动关系的变化，充分发挥党建引领作用，促使劳动仲裁治理现代化发展。

参考文献：

［1］李晋锋．党建引领与集体协商相融合推动和谐劳动关系构建［J］．四川劳动保障，2025， （23）：19－20．

［2］马小林，梁利霞．泸州市纳溪区全力构建劳动争议纠纷多元化解新格局［J］．四川劳动保障，2025， （1）：52．

［3］麦宇航．企业劳动争议化解中的党建引领策略分析［J］．上海企业，2024， （10）：26－28．

［4］林桢淑，吴珊珊．与民同行：党建引领赋能民行检察提质增效［J］．检察风云，2024， （7）：24－25．

［5］梓潼县：党建引领推动劳动仲裁工作提质增效［J］．四川劳动保障，2023， （5）：84．

［6］为职工提供“一站式”调解服务顺义区总工会多举措推进诉源治理工作［J］．工会博览，2022， （34）：44．

（贺昭，宁远县劳动人事争议仲裁院）