韩城镇作为洛阳市宜阳县西部中心镇，人口聚集、社情复杂、矛盾多发，治理难度大。近年来，韩城镇积极探索党建引领基层高效能治理的本土实践，以“四建四联”为抓手，以建强基层治理队伍为根本、以网格化精细服务为载体、以社会大局和谐稳定为底线、以发展富民产业聚合力，让治理既有精细力度、民生温度，更有发展厚度，持续构建共建共治共享的基层高效能治理新格局。

加强队伍建设，夯实治理基础。韩城镇扎实开展新一届村“两委”干部履职能力培训，认真谋划“履职三件事”，高效完成“履职第一件事”，特别是官东、东关、下连等村新一届“两委”班子完成村内道路提升改造，得到群众一致认可。深入推进“党建+网格+大数据”治理模式，建立66个农村网格，选拔培育农村党员、退伍军人、退休老干部等力量进入网格员队伍，用好洛阳市党建引领基层治理平台，健全“镇—村—网格”三级矛盾纠纷排查调解机制，常态化开展走访排查。韩城镇阁北村两户村民曾因耕地纠纷产生矛盾，网格员依靠“网格巡查发现、村级牵头处置、多方联动化解”的闭环模式，组织国土所、农办、信访办力量成功化解，让邻里重归和睦。通过治理力量精准下沉、治理资源精准对接，累计排查化解矛盾300余件，实现早发现、早预警、早处置，让小矛盾、小纠纷“发现在网格、化解在网格”。彻底改变了以往矛盾积压、问题拖延的治理难题，为高效能治理扫清障碍。

创新活动载体，彰显治理温度。韩城镇深入践行以人民为中心的工作理念，针对村内留守老人多、精神文化生活单一的现状，结合重阳、冬至、清明等重要节气，以党群服务中心为阵地，以包饺子、做杂烩菜、蒸蒸肉等为媒介，创新孝老爱亲幸福宴活动载体，自2019年秦王村开展首届孝老爱亲饺子宴以来，全镇累计举办孝老爱亲活动百余场，服务群众两万余人次。结合示范村建设、乡土文化集会、农民运动会等开展形式多样的“孝老爱亲+”服务活动，丰富“医”家亲爱心义诊、爱心义剪、集体生日宴、文艺汇演等服务内容，让老年群体切实感受到村级组织的关怀，有效拉近了党群干群关系。通过持续开展孝老爱亲活动，切实为老年群体提供了一个议事交流平台，凝聚了在外乡贤和务工人员对家乡发展的向心力，推动村民从“被动接受治理”转变为“主动参与共治”。目前，各村争办、人人领办的氛围已经形成，推动了全镇村风民风持续向善向好。

发挥联建优势，提升治理效能。韩城镇坚持以高效治理赋能产业发展、以产业发展巩固治理成效，聚焦麦椒种植和肉牛养殖两大主导产业，先后引进建成宜阳双椒融合产业园、鼎德种业小镇、西关肉牛养殖基地、牛羊繁育交易市场等一批龙头企业，找准特色富民产业发展路径。在麦椒产业集中连片示范区，整合8个村党支部成立麦椒产业联合党组织，实现支部联建、村企联办，集中连片发展麦椒产业1.3万亩，创新联农带农利益联结机制，党员干部带头流转土地，网格员入户宣传动员，帮助脱贫户、留守劳动力就近务工、致富增收，进一步拓宽了群众就业、增收渠道，让群众有事干、有钱挣、有奔头。2024年度麦椒产业分红大会上，仅桃村村一村就获得16.4万元分红，极大地提升了村民对麦椒产业发展的信心和对镇村工作的认可度。同时，稳步推进镇村建设，先后建成于凹村、五岳沟村、桃村村等和美乡村示范村，实施供排水一体化、宜水大道、健康路等一批民生项目，镇村环境面貌焕然一新，群众生产生活条件持续改善，幸福感、获得感持续提升，彻底打通了“党建引领治理、治理保障发展、发展惠及群众”的完整闭环。

立足基层实际、深耕善治实践，韩城镇探索出了一条队伍筑基、网格赋能、平安兜底、文明润心、产业固本的治理新路径。下一步，韩城镇将持续推进“四建四联”，进一步深化党建引领基层高效能治理特色实践，建强组织体系、完善治理机制、提升服务效能，把党的温暖送到群众心坎上，奋力书写“富强韩城”新篇章，为“宜居宜业富强宜阳”建设做出新的更大贡献。（吴军、段怡心、王宁宁）