平衡“三对关系”管好集体“三资”
农村集体资金、资产、资源是村集体的“家底子”,事关群众的“钱袋子”,是推进乡村振兴和实现共同富裕的关键基础。如何管好集体财富,激活基层治理这池“活水”,关键在于处理好三对关系——制度创新与科技手段、严格监督与贴心服务、规范管理与激发活力。
制度创新与科技手段相结合,让每一笔账目都有迹可循。长期以来,农村集体“三资”监督面临“远、散、难”的困境。报账员抱着账本一页页翻、审批环节“到处跑”既费时又费力,破局之道在于用制度重塑流程、用科技赋能监管,大力推行平台监管机制让过去“手工填制单据、人工签字审核”的资金拨付流程走进数字化信息办公平台,使集体资金支出、资产租赁、资源流转数据一目了然。同时,在平台增设纪委监委监督管理端口,打通县、乡、村三级线上监督渠道,破除信息壁垒,及时跟进监督,保障村集体“三资”规范运行。
严格监督与贴心服务相统一,让监督既有力度更有温度。监督的目的是防患未然和为民解忧,如果监督只是冷冰冰的检查、生硬硬的问责,就难以真正赢得群众信任。因此,监督工作要做到刚柔并济、严管不松劲、厚爱有温度。要严守纪律底线,对侵害群众利益问题严肃问责;同时,也要前移监督关口,深入走访倾听群众诉求,分类处置问题、做实整改回访,推动监督从“找问题”向“解难题”延伸,让监督真正走进群众心坎。
规范管理与激发活力相促进,让“管得住”与“用得好”同频共振。规范管理的最终目的不是把资产“管死”,而是让资产“活起来”。“规范”与“活力”不仅不矛盾,反而相互促进。要深入落实“监督—整改—治理”闭环机制,及时挽回村集体经济损失,让资产“不流失”;要保证公开透明,定期通过公开栏、村组会议、大喇叭、微信群等形式进行公开,对涉及村民切身利益的重大事项实行随时公开。比如垃圾清运费用“集资”多少、是否向社会公开询价、资金如何管理如何支付?从“干部自己算”到“群众一起看”,让“管得住”与“用得好”形成良性循环。
管好村集体“三资”,既要有“制度+科技”的硬支撑,也要有“监督+服务”的软实力,更要有“规范+活力”的大格局。三者协同发力,才能让村集体的“钱袋子”越管越厚实,让乡村振兴的“一池水”越活越充盈。
(麻栗坡县纪委监委特约监察员:刘青丹)







