基层治理的“最后一公里”，往往也是矛盾交织的“最难一公里”。面对利益多元、诉求多样的新形势，一些党员干部习惯于“闭门造车”定政策、“按图索骥”抓落实，结果政策“水土不服”，群众并不买账。究其原因，不是初心不好，而是智慧不够，没有把“问计于民”作为基本功。善治基层的密码，恰恰藏在群众中间。只有俯下身子“拜民为师”，善借民智的“源头活水”，才能浇灌出基层治理的“善治之花”。

借民智，首先要破除“智在庙堂”的认知误区。基层工作千头万绪，不能把群众简单看作治理的对象，而应视为最宝贵的智囊团。群众中蕴藏着巨大的智慧富矿，那些“土办法”“金点子”，往往比办公室里的“沙盘推演”更管用。比如老旧小区改造，加不加电梯、怎么分摊费用，最有发言权的不是设计院，而是住在那里的老街坊。他们提出的错层停靠、刷卡结算等方案，比统一图纸更切合实际。基层干部要摘掉“学历滤镜”，甘当“小学生”，在和群众拉家常、听牢骚中捕捉治理灵感。

借民智，核心在于搭建“智慧连接”的制度通道。民智不会自动转化为治理效能，关键在于制度化吸纳。有些干部嘴上说着“问计于民”，实际却是“走过场式”征求意见，群众建言“说了也白说”，久而久之便“白说也不说”。要建立常态化、便捷化的民智收集反馈机制，把群众的“金点子”变成治理的“金钥匙”。比如设立“居民议事亭”、开通“云端意见箱”、聘请“民间规划师”，让群众有地方说话、说了话管用。更重要的是，要将民智采纳情况纳入决策评估，对那些经过实践检验的群众智慧，不仅要用起来，还要给荣誉、给激励，让“智者”有荣光、“建言”有回响。

借民智，落脚点在于提升“转化应用”的实际本领。善借民智不是简单当“二传手”，而是要把零散的群众智慧提炼升华为系统的治理方案。基层干部要练就一双“慧眼”，善于从众说纷纭中找出“最大公约数”，从家长里短中解码“治理密钥”。比如在化解邻里纠纷时，德高望重的“和事佬”有情感优势，年轻律师有法律专长，退休教师有沟通技巧，将这些“个体智慧”整合成“调解组合拳”，就能形成“1+1>2”的治理效应。同时，要注重把群众创造的“微创新”固化为“长效机制”，让“盆景”变成“风景”。

治国有常，而利民为本；治理有方，而集智为要。基层治理从来不是“独角戏”，而是“大合唱”。当党员干部真正把群众当“先生”，群众自然会把干部当“自己人”。唯有善借民智之“舟”，方能驶向善治之“岸”，在“双向奔赴”中绘就基层治理的最大同心圆。

（中共攀枝花市东区委员会组织部：沙万富）