河南济源邵原镇:信访研判“小切口” 撬动基层治理“大效能”
十余天攻坚调解,一起久拖未决的工伤赔偿纠纷圆满化解,群众顺利拿到十余万元赔偿款、息诉满意。近日,河南省济源市邵原镇依托常态化信访研判机制,快速高效化解群众疑难诉求,用实打实的治理成效回应民生期盼。这也是邵原镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,以信访“小切口”撬动基层治理“大提升”的生动实践。
此前,邵原镇群众卢某在工地务工期间意外受伤,事故发生后,其医疗费用、误工损失持续增加,但与施工方的工伤赔偿协商一直没有进展。由于双方对赔付金额分歧较大,多次私下沟通均无果,卢某维权陷入困境,无奈向镇信访部门求助。

民有所呼,我有所应。接到群众诉求后,邵原镇坚持靠前一步、主动解忧,迅速由镇平安办牵头,联动派出所、涉事村组组建专项调解专班,第一时间介入纠纷调处。工作人员多次面对面对接双方当事人,细致梳理事故经过、核算相关损失,耐心开展调解工作。但因双方诉求差距明显,前期调解未能达成一致,矛盾陷入僵持状态。
为打破调解僵局、加速问题化解,依托全镇常态化信访周研判机制,该起工伤赔偿纠纷被纳入第二期重点信访督办案件。镇上明确牵头领导、细化责任单位、限定化解时限,要求专班紧扣法理与人情,实行“一案一策”精准攻坚。
此后,工作专班转变调解思路,不再简单机械式沟通,而是双向疏导、双向发力。一方面,工作人员对照法律法规,逐条向施工方厘清用工安全责任与工伤赔付标准,讲明企业应当承担的主体责任,督促其正视问题、积极履责;另一方面,耐心安抚卢某情绪,细致讲解维权途径与法律依据,引导其理性表达诉求、合理主张权益。
情理相融、法理兼顾的反复沟通,逐渐消弭了双方的分歧。短短十余天,双方最终达成一致调解协议,施工方一次性支付卢某工伤赔偿金9.8万元、误工工资8300元,积压已久的信访难题圆满化解。在邵原镇最新一期信访工作周研判会上,该案件作为优质办结案例复盘通报,为全镇信访矛盾调解提供了可借鉴的样板经验。
个案高效化解的背后,是制度机制的有力支撑。为从源头化解信访隐患、破解矛盾处置滞后、部门联动不足等基层治理难题,今年以来,邵原镇立足党建引领基层治理主线,持续健全信访工作联席会议制度,常态化开展集中研判、联合办公、闭环督办,推动信访工作从“被动接访”向“主动治理”转变。

结合基层信访工作实际,该镇创新落地信访治理“一二三四”工作法,用制度化、精细化举措筑牢民生保障底线。坚持一周一研判,每周集中会商信访形势,排查苗头隐患、复盘案件进度,精准掌握辖区治理底数;落实两周一销号,建立台账动态管理,逐件核验、对账销号,构建全流程工作闭环,杜绝矛盾积压拖延;抓实三周一落实,以固定节点督办进度、核验成效,倒逼工作落地见效;强化四周一点评,每月由镇党委书记牵头点评调度,奖惩并举、以考促干,激活镇村两级治理活力。
常态化研判、清单化交办、节点化推进、常态化考评的完整工作链条,让各类矛盾纠纷实现了早发现、早介入、早化解。截至目前,邵原镇信访周研判机制已平稳运行三期,累计研判处置各类信访事项11件,现场办结2件,其余事项全部限时清零,信访事项办结率超95%,基层矛盾化解质效持续攀升。
从小事化解、小事办好,到源头治理、系统治理,邵原镇有效打破了以往部门“单兵作战”的治理瓶颈,形成了多部门联动攻坚的治理格局。通过把矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽,真正践行了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。
下一步,邵原镇将持续深化“党建+信访”治理模式,持续优化多元矛盾化解机制,以更精细的治理、更务实的举措、更暖心的服务,用心用情解决群众急难愁盼问题,不断擦亮基层治理底色,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。(济源市邵原镇人民政府)







