让蓝蓝安海湾回到居民身边——福建泉州全力推进安海湾“美丽海湾”综合治理

安海湾位于泉州围头湾内湾,地处闽南金三角腹地,东侧为晋江市,西侧为南安市,与宝岛台湾金门隔海相望。湾内岸线长度 33.53 km,面积约13.13 km2。环湾的四个乡镇均为经济重镇,常住人口超 70万人,工业企业约 4800家。

近年来,福建省泉州市委、市政府高度重视安海湾生态环境治理和保护工作,针对安海湾突出生态环境问题采取了一系列举措,综合推进安海湾环境整治工作。

高位协调、系统规划

在高位推动中,市级层面,由市政府分管领导担任组长的市海洋生态环境保护工作领导小组统筹推进全市“美丽海湾”建设工作;县级层面,晋江、南安两地分别成立项目指挥部,由政府主要领导挂帅指挥。

在专班推进中,建立市县联动机制和联席会商制度,由市县两级职能部门组成工作专班,定期协调调度。全面开展问题摸底、溯源分析,力求底数清、情况明,为精准治理奠定基础。

在系统规划上,编制完成《安海湾“美丽海湾”建设规划》和《安海湾生态环境综合治理实施方案》,为实施系统治理提供基础支撑。

精准治理、项目支撑

泉州市通过多元谋划,以问题、目标为导向,坚持“项目跟着问题走”,系统谋划生成截污控源、生态修复、岸线提升、机制建设等4大类53个治理项目,总投资约33.18亿元。

在因地制宜上,紧密衔接安海湾区位特点和环境治理需求开展项目谋划,如针对内湾水动力条件不足,谋划实施8家污水处理厂尾水深海排放改造项目;针对历史填海造地占滩问题较突出,谋划实施约12.1亿元的生态修复和岸线提升项目。

在梯次推进中,总体项目按照近、中、远期进行分类,一期工程先行实施与安海湾突出生态环境问题关联性强、成熟度高的5个截污控源项目。今年5月,梳理下发安海湾“美丽海湾”建设《2023年度重点工作任务和项目清单》,再次明确年度工作重点和具体要求。

多元筹措、资金引领

在策划包装时,泉州市围绕“美丽海湾”建设目标,坚持“投、建、营”、“厂、站、网”一体化,统一策划包装、积极探索EOD等“项目+”投融资运作模式,研究专项债申请、专项资金申请、财政补贴等,形成资金拼盘。

今年3月,泉州市安海湾“美丽海湾”建设一期工程项目在全省生态环境综合性专项资金项目竞争性评审中,以总分第一名的成绩顺利通过专家评审,获得首批省生态环境综合性级专项资金5000万元支持。

晋江市正在申报农村生活污水治理专项债券资金5000万元;南安市发行安海湾(水头片区)生态修复工程专项债4000万元。(杨伟红、吕小萍)